2010年以来，武陵山区的兄弟县(市、区)加强交流合作，共同推进武陵山区经济社会发展。图为我省龙山县代表应邀参加贵州省镇远县的“古韵镇远”表演。(资料照片)
易长松 摄
本报记者 蒙志军
大湘西，是对包括邵阳、娄底、怀化、张家界、自治州5个市州及42个县市区的统称。神奇秀美的山水、厚重的历史文化积淀、独特的民风民俗，大湘西让无数驰神往，流连忘返。
然而，秀美和厚重的背后，更为同质的特点却是地域偏僻、发展滞后。2012年，大湘西地区的全面小康实现程度为74.1%，比全省平均水平低11.8个百分点，是我省全面建成小康社会的重点和难点区域。
省委、省分类指导、协调推进，对大湘西地区全面建成小康社会提出了新要求：以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为契机，全面落实国家扶贫开发战略和政策措施，加大集中连片扶贫攻坚力度，促进贫困地区经济社会加快发展，到2017年全面小康实现程度达到85%以上，到2020年基本消除绝对贫困现象，基本实现全面小康目标。
装点大湘西，今朝更好看。大湘西尘封千年的迷人画卷正在徐徐，勃勃生机，已然在峻岭群山中涌动。
产业富民，全面小康注入源头活水
2013年11月3日，来湖南考察的中央总、国家、习，一下飞机，就乘车前往凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，察看成片的柚子林和橘子林，了解村里围绕扶贫开发发展特色产业的情况。总殷切嘱托：“发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好子。”
产业不发展，家底不殷实，全面小康只能是无源之水、无本之木。
大湘西人深刻地意识到：抓发展、奔小康，关键在立足本地资源优势，尤其是要利用丰富的自然、民俗资源发展旅游、生态农业等，培育发展特色产业。
发展养蜂业多年的沅陵县借母溪乡，过去农户自产自销，单打独斗，销不稳，产业起色不大。前几年，从广东回乡创业的村民军发起组建了养蜂专业合作社，对蜂蜜统一购销，销一打开，参与的农户都从中受益。
2013年8月6日晚，在怀化考察的省委、省常委会主任徐守盛，夜宿借母溪乡。与值守干部聊天时，徐守盛了解到这一情况，点头称赞：“拉动农村经济发展，需要这样的能人。发展特色产业要凸显当地生态优势，在产品质量的同时，扩大品牌影响，让产品具有生命力。”
大湘西地区提出，把实施“三年行动计划”八大工程28个专项，作为推进大湘西地区全面小康建设的重要抓手。其中，“特色产业工程”是重中之重。将着力实施“重点产业”、“产业园区”、“旅游发展”、“特色农林产品”4大专项。
培育产业，必须先摸清楚大湘西的家底，根据资源优势、产业基础，因地制宜，突出特色，走差异化发展之。
大湘西有什么?大湘西有生态。青山绿水，绿色是最鲜明的底色。大湘西有文化。多元文化交融，文化底蕴深厚，文化资源丰富。这些，都是大湘西的宝贵财富。
2011年底，湖南省发布《大湘西生态文化旅游圈旅游发展总体规划(2011-2020)》，提出将投资2000亿元把大湘西打造成国际知名的生态文化旅游目的地。以文化旅游产业融合发展，带动大湘西全面小康社会建设，巍巍武陵，特色化发展的脚步声清晰可辨。
自治州整合利用现有的50多个国字号旅游品牌，加快形成凤凰龙头、吉首集散中心、两条风景线和芙蓉镇、乾州古城、里耶古城三个核心景点圈的旅游发展大格局，做大做强百亿生态文化旅游产业。目前，已成为全国旅游高增长地区。
张家界用特色文化提升旅游品质，促进产业升级，形成了文化与旅游互促共进、融合发展的“张家界现象”。《天门狐仙》、《魅力湘西》深受国内外游客喜爱，白天看美景，晚上赏大戏，已成为张家界文化旅游的一张新名片。
怀化市加快地方特色文化与旅游业深度融合。2013年，全市共接待国内外游客2403万人次，实现旅游收入148.8亿元，增幅分别为20.11%、24%。
作为以工业经济为主体的城市，娄底市积极转方式、调结构，将文化旅游产业作为支柱产业来打造，以此促进各项事业全面发展。
基础先行，快速刷新大湘西发展版图
走进花垣县排碧乡十八洞村，记者看到，入组到户公正在硬化、两条总长2400米的机耕道雏形初具。
“玛汝，太玛汝(汉语“好，太好了”的意思)!”十八洞村苗族女村支书石顺莲激动地用苗话对记者说。
基础设施建设是全面小康的基础性、先导性工程。大湘西虽有钟灵毓秀的山水和资源，但曾经，崇山峻岭也了外面的世界。
近年来，大湘西的交通网络开始迈入快速发展轨道。从飞机上俯瞰，大湘西的莽莽群山中，一条条已建和在建的高速公，穿山越水，纵横交贯，为武陵山腹地勾勒出一幅美丽的立体高速图景。
然而，大湘西地区各市州意识到，与全面建成小康社会的要求相比，与人民群众的相比，大湘西包括交通在内的基础设施建设的差距还很大。对大湘西而言，无论是破解发展瓶颈，还是增强发展后劲，都有一个继续打基础补课的问题，能源、交通、水利、城市基础设施都需要全面加强。
在大湘西地区“三年行动计划”八大工程之中，“交通通达工程”首当其冲：
以改善大湘西地区交通条件为重点，加快实施一批高速公、铁、机场等重大交通基础设施建设工程，积极推进交通主要通道连接线、省际县际断头公和大中型水库库区公建设，扩大乡村网覆盖面，积极构建连通内外、安全高效的大湘西地区立体化交通网络大格局。
邵阳市大力推进基础设施向农村延伸，打破基础设施“瓶颈”。目前，全市100%乡镇、90%的行政村通油或水泥。自治州加快推进铁、机场、高速公、国省道、农村公和重点旅游环线建设，力争实现县县通高速、乡乡通等级油和水泥、村村道硬化。怀化市围绕提升交通承载能力，实施重点交通项目19个，完成投资143亿元。
精准扶贫，全面小康从点上“突围”
位于武陵山腹地的湘西土家族苗族自治州，贫困是最大的州情。目前仍有73万贫困人口，城乡居民收入分别为全省的70.3%和62.8%。全面小康实现程度仅为51.4%。
多少年来，大湘西地区各族干部群众团结拼搏，贫困面貌不断改变。伴随着全面建成小康社会的春风，它又一次迎来了扶贫攻坚的大好机遇。
记者在大湘西地区“三年行动计划”中看到，“精准扶贫建设”被列入“八大工程”，将重点实施水、电、、气、房、改善“六到农家”示范村，以及特色村寨、驻村扶贫、结对帮扶等4大专项。全省现有7335个单位、2974个扶贫工作组、9485名机关干部在贫困村开展驻村扶贫，其中，大湘西地区约占70%。
新机遇需要新思，自治州在“精细化扶贫”上率先突破。
莽莽吕洞山上的保靖县葫芦镇傍海村，云遮雾罩。村支书龚伍金告诉记者，2010年，全村人均收入仅2400元。2011年开始，扶贫工作队精细化扶贫，做到一家一本台账，一家一个扶贫计划，一家一户回头看扶贫效果。如今，傍海村茶叶收入已超过600多万元，人均纯收入近5000元。
精准扶贫，需要找准“靶心”。邵阳市目前已基本完成贫困人口识别和建档立卡工作，建立健全了贫困对象汇总分析、动态管理机制。
精细化扶贫，意味着开发方式的抉择。因生态恶化而致贫、返贫的例子，，俯首可拾。
副省长、大湘西地区全面建成小康社会指导小组组长张硕辅说：“加快推进大湘西地区全面小康社会建设，不仅要抓好县域经济，促进区域发展，从面上整体推进;而且要抓好扶贫攻坚，实施精准扶贫，在点上取得突破;还要好生态，在和开发中实现脱贫致富奔小康。”
既渴望脱贫致富，又要守住生态、文化遗产，绿色发展的径该如何选择?
在大湘西地区“三年行动计划”中，“生态工程”这样明确：严格执行主体功能区规划，推进重点生态区建设，加强综合治理，开展生态文范点工作，强化资源节约，探索建立生态补偿机制和生态共建共享机制，实施严格的政策和措施，守住绿水青山，建设好绿色湖南生态安全屏障。
近年来，自治州大力实施“百个特色村落、千栋百年老宅、万户民族民居”工程。昔日贫困的保靖县夯沙乡，把农村危房与民族特色旅游业结合起来。夯沙村村民石程华高兴地告诉记者，他们组69户村民全部实施了危房，房屋一律造飞角、装、包边檐、添青瓦、雕门窗，每年可以接待数万名游客。他还在自家办起了苗家特色长桌宴，每周都能接待近百名游客，收入近千元。
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