近日,全國各大媒體紛紛報道聯合國教科文組織向張家界、廬山、五大連池等三大景區亮“黃牌”的事情,紛紛質疑或者譴責當地和主管部門不作為。作為一名長期在張家界從事對外宣傳的工作人員,如鯁在喉,不吐不快,就此事發表個人看法,提出三點質疑:
1.張家界世界地質公園內幾乎看不見世界地質公園的Logo和標識嗎?
聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局《關於張家界世界地質公園2012年評估決定》的第一條指出:“作為世界地質公園網的成員,使用世界地質公園的Logo來進行宣傳是每一個成員的義務。然而我們在張家界世界地質公園的所有區域幾乎看不見這一標誌或用其他形式展現出的情形。整個公園的銘文只注重宣傳你們被列入世界自然遺産名錄的情況。張家界世界地質公園必須在提升作為世界地質公園網成員資格方面做出努力。”
根據我多年在張家界工作的情況,2004年張家界被聯合國列為首批世界地質公園後,張家界市委、市將“世界地質公園”的榮譽擺在與“世界自然遺産”同等重要的地位,在武陵源景區的大門、主要遊客集散地、以及主要遊道都設置了“世界地質公園”的Logo或者標識,與“世界自然遺産”並列進行宣傳。景區關於“世界地質公園”的標識或者Logo在數十處以上。同時,張家界市委、市歷次重大對外經貿和旅遊活動、對外文化交流活動中,都將“世界地質公園”的榮譽作為向國內外各屆人士以及媒體記者推介的重點內容,並出版了多種外宣品宣傳張家界世界地質公園。特別是為了進一步提升張家界世界地質公園在國際上的地位,2010年11月,張家界還邀請了包括國際地貌學家協會邁克爾克羅澤和來自紐西蘭、英國、美國、德國等7個國家的16位國外地貌學權威專家學者,以及中國科學院院士李廷棟、劉嘉麒等國內20多位知名地質地貌學專家,在張家界召開“國際地貌學術研討會”,“張家界地貌”獲得36位中外知名地質地貌學專家的一致認定。這項在國際地質地貌學界具有重要意義的研討會,是張家界對外宣傳地球科學知識的重要創舉,不僅是對“世界地質公園”地質地貌科學知識最好的詮釋,還是對人類的巨大貢獻。從這層意義上説,張家界在“向公眾科普地球科學知識”方面,不僅不能受到聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局的“黃牌”,反而應該受到“金牌獎勵”。
2.世界地質公園網評估局的評估標準是什麼?
中國在國際社會是負責任的大國,中國的各級歷來重視國際組織積極中肯的建議,也虛心接受合理的批評,並積極改進自身的不足。對於聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局的“黃牌”,據本人了解,張家界市委、市已經高度重視,主要領導迅速批示,相關部門也迅速採取了積極的整改措施。但是,仔細閱讀聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局《關於張家界世界地質公園2012年評估決定》,不難發現,這份沒有公章的文件,一是措辭比較尖刻,並帶有指責的成分,如“你們只對其中的3項給予了實施”、“必須給予改正”、“在此要求你們能貫徹執行以下建議”。二是幾乎看不出科學的評估標準,僅僅是一些“加強合作”、“更多更好”等模糊概念,靠嘴説了算。
據了解,2012年8月7日至8日兩天時間裏,由世界地質公園網評估局派出的由德國的Maria-Luise Frey 、巴西的Flavia Fernanda de Lima兩名女士組成的地質專家組對張家界武陵源景區進行考察評估後,形成了這份決定,短短兩天的觀察,對張家界市及相關部門做的工作,來不及全面地了解。同時,《決定》中還帶有“只注重宣傳你們被列入世界自然遺産名錄的情況”的“”成分。張家界景區歷來將 “世界自然遺産”、“世界地質公園”、“中國第一個國家森林公園”三塊金字招牌統一進行宣傳,世界地質公園網評估局卻要求擴大其標識的份額,本人認為要求欠合理。在《決定》的第十條中,要求“更加積極地參加世界地質公園網和亞太地質公園網的活動以及世界地質公園會議和能力建設專題研討會。現有的與其他世界公園簽署的雙邊協議也需要清楚説明活動的具體內容和所取得的。”也讓人感覺帶有一定的目的性。
3.中國媒體應該仰洋大人鼻息嗎?
關於國內媒體“一擁而上”的批評報道和指責。個人認為,國內大多媒體在“聯合國教科文組織向三大景區亮黃牌”的報道上,偏離了客觀、和事實求是。雖然最近對張家界被亮黃牌的報道鋪天蓋地,但是到張家界世界地質公園實地進行紮實採訪的僅僅有中央電視臺記者,央視記者進行了三天的全面紮實的採訪,全面了解了事實的,但最後在中央電視臺報道出去的內容卻與其他媒體一樣,沒有自己客觀的聲音。其他媒體記者根本就沒有看見聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局《關於張家界世界地質公園2012年評估決定》文本,也沒有了解其評估標準和具體評估的過程。其他媒體大多僅憑幾個電話,或者依據網上的消息進行拼湊報道,或者轉載別的媒體的報道。絕大多數媒體沒有探究“世界地質公園網評估局的評估標準是否合理”、“評估過程是否資訊不對稱”、“ 評估依據的標準是什麼”、“三大景區雖有欠缺、是否有好經驗?”等方面的新聞事實。中國媒體沒有自己觀點和看法,仰鼻息、聽到“黃牌”馬上認錯自責的做法,只能讓外國媒體看不起。(本文僅代表王建軍個人觀點,不代表供職單位張家界市委外宣辦、張家界市新聞辦的觀點)
附:聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局《關於張家界世界地質公園2012年評估決定》
聯合國教科文自然科學部生態與地球科學局《關於張家界世界地質公園2012年評估決定》
親愛的張家界世界地質公園管理團隊:
世界地質公園網評估局于2012年9月20日在葡萄牙阿洛卡地質公園舉行了會議,討論的事宜之一就是關於張家界世界地質公園的再評估問題。經仔細討論,會議決定給予張家界世界地質公園僅為兩年的有效期(也就是獲得了一張“黃牌”)。這個決定説明張家界世界地質公園必須在未來兩年內,對公園的一些功能和運行方式進行改進。我相信這個決定將會是一個改進你們作為一個世界地質公園的服務品質的真正動力。
兩年後,也就是2014年,我們將對張家界世界地質公園的狀況進行再次評估。屆時的評估工作不僅僅只限于檢查張家界世界地質公園是否對我們2012年所提出的問題進行了有效改進,而是一次正式的、全面的評估檢查。根據世界地質公園網的相關規定,張家界世界地質公園必須在2014年取得卓有成效的進步,才能獲得四年的有效期(也就是獲得了一張“綠卡”)。否則,張家界世界地質公園將會從世界地質公園網中除名。
張家界世界地質公園是中國和世界的自然和文化寶藏。但自上次2008年評估後成為世界地質公園網一員以來,我們注意到,對於上次2008年評估後給出的10項建議,你們只對其中的3項給予了實施。其他沒有付諸實施的重要建議都是作為世界地質公園來説具有核心支柱意義的,必須給予改正。
為此,我們在此要求你們能貫徹執行以下建議:
1. 作為世界地質公園網的成員,使用世界地質公園的Logo來進行宣傳是每一個成員的義務。然而我們在張家界世界地質公園幾乎看不到這一標誌或用其他形式展現出的情形。整個公園的銘文只注重宣傳你們被列入世界自然遺産名錄的情況。張家界世界地質公園必須在提升作為世界地質公園網成員資格方面做出努力。(這一條純屬事實,張家界到處都有世界地質公園的標誌,只不過這些標誌是和世界自然遺産名錄、國家地質公園、國家森林公園列在一起,最後一句:怎樣做、做到什麼程度算是做出了努力?)
2. 為了更好地認識張家界世界地質公園獨特的地質特徵和撰寫科材,有必要繼續開展地貌學研究,並提升對古生物學方面的研究。我們看到公園裏有一些關於生物學方面的解説詞,但很少看到有關地質方面的。科學研究將會為公園的向外宣傳活動,市場行銷,尤其是科普活動的開展提供強有力的支撐。(很少看到有關地質方面的:很少?是什麼概念?那怎麼樣算是多呢?)
3. 需要對介紹張家界世界地質公園中地質景點的印刷品或相關材料進行改進。應簡化文字資訊,使語言更通俗易懂,有助於公眾了解和鑒賞地質奇觀。利用地圖、照片和示意圖都是有助於讀者加深了解和認識所述內容的有效方式。編寫的現有大部分材料和建立的張家界世界地質公園網站都只是中文形式的,使向外傳播的資訊僅局限在當地,失去了與國外遊客和其他非華語世界地質公園網成員的聯繫。(世界地質公園評估決定為什麼只發英文版,為什麼不發一份中文版本?)
4. 必須努力將本區域的歷史價值、文化價值、考古價值和生物多樣性充分融入地質公園的管理中。同時還應將過去與現狀進行聯繫,並將這一聯繫轉移至公園的未來發展中。重點做好這些需要開展一些項目,如一些環境教育項目。(怎樣算是努力了?怎樣又算是沒努力?標準是什麼?木有!如何操作才算努力了?)
5. 繼續給本地導遊提供關於地質公園和地質知識方面的培訓,這點也很重要。(提出這一條,意味著張家界給本地導遊提供了關於地質公園和地質知識方面的培訓,評估人員又怎麼知道以後張家界不會繼續呢?已經在做的怎麼也成了問題了呢?)
6. 地質公園裏對公眾開放的溶洞需在環境保護方面做到最佳。必須努力成為可持續旅遊的典範。需要通過與世界地質公園網其他成員(如愛爾蘭大理石拱形洞世界地質公園)的合作,積極開展交流,以改善黃龍洞的“褪綠”現象。(誰能告訴我,什麼樣叫做最佳?怎樣做才能算最佳?怎樣算努力?怎樣算沒努力?這條建議純屬胡扯,旅遊是張家界的支柱産業,不用你説張家界也會做,難道這也可以作為評估條件嗎?積極開展交流?什麼叫積極?什麼叫不積極?誰能給出一個衡量標準?)
7. 鼓勵區域內相關機構之間建立夥伴關係以促進區域發展(包括社會經濟和文化方面)。(鼓勵,算是硬性規定嗎?)
8. 在可持續發展的前提下,鼓勵創造和生産具有區域特色的産品(食品,手工藝品等)作為體現文化價值、提升生態和傳統技術以及激勵經濟活動的形式。(又是鼓勵?怎麼操作?)
9. 在地質公園中強化當地社區的參與和有利於可持續發展的活動,並鼓勵區域機構之間建立夥伴關係以有利於區域發展。必須改善和強化當地多民族與世界地質公園管理工作的融合。(強化?鼓勵?)
10. 進一步加強與其他世界地質公園網成員的項目合作,更加積極地參加世界地質公園網和亞太地質公園網的活動以及世界地質公園會議和能力建設專題研討會。現有的與其他世界公園簽署的雙邊協議也需要清楚説明活動的具體內容和所取得的。(更加積極?也就是説張家界已經很積極,還需要更上一層樓,但是我不明白上到哪一層算是達標呢?)
期待著與張家界世界地質公園繼續開展富有成效的合作,並希望你們在2014年再次評估檢查前這段時間裏,能對以上建議成功地付諸實施。如果有需要,我將隨時為你們提供一切幫助。
此致
Patrick J. McKeever
國際地球科學計劃秘書
全球地球觀測部主管
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中華人民國常駐UNESCO代表團
UNESCO中華人民國國家委員會
中國國家地質公園委員會
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