一面烫金锦旗、一尊铜鼎、一封感谢信--日前,张家界百龙旅游开发有限公司董事长吴旦文率公司管理团队,带着3件礼物来到湖南省政协机关,特意表达谢意:“错案最终能够得到纠正,离不开省政协的调研协商监督。”
2017年,省政协启动“优化非公经济发展”重点调研协商监督课题,聚焦“依法行政”和“司法”两个方面,有力了部分非公企业和企业家的权益。
今年以来,省政协社法委继续围绕“企业和企业家权益”发力,打造品牌,提升工作影响,形成了一张闪亮的政协履职“新名片”。
孙寅贵联合一家公司,投资1.8亿元,成立张家界百龙旅游开发有限公司(以下简称百龙公司),并在当年9月动工修建百龙。
建成后的百龙作为世界“最高户外电梯”被载入吉尼斯记录。项目取得了社会效益和经济效益双丰收,而麻烦也找上了百龙公司。
2007年9月20日,张家界市人民检察院以百龙公司不是中外合资企业、法人代表孙寅贵涉嫌“逃税罪”为由进行立案侦查,并多次传唤孙寅贵。
随后,百龙公司按照检察机关要求缴纳了1181万余元暂扣款。同年9月10日,检察机关决定对孙寅贵取保候审,此时孙寅贵被关押了37天。12月10日,市检察院就该案向张家界市永定区提起公诉。
同年,孙寅贵辞去了百龙公司董事长一职,离开湖南。再一次看到有关孙寅贵的公开报道,是在2014年4月,此时的他已在赤城投资109亿元建设“新雪国”项目。
事实上,百龙公司收到检察机关作出的不起诉决定书后,对该决定书认定的事实不服,多年来一直向有关部门提出,但均未能得到妥善解决。
依据2009年2月28日十一届全国常委会第七次会议审议通过的《刑法修正案(七)》,“逃税罪”立案标准为“纳税人五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚,又逃避缴纳税款,数额在五万元以上并且占各税种应纳税总额百分之十以上的”。
10月30日至31日,胡旭晟率队再一次来到张家界,就优化非公经济发展有关问题整改落实情况开展监督。
经过自查自纠,张家界市人民检察院于12月8日依法作出湘张刑检申复决【2017】3号刑事复查决定书,认定案件不足,事实认定错误,且违反程序,公司及原代表人孙寅贵没有犯罪的事实。
电话那头,孙寅贵已是泣不成声:“人生的污点终于得到,8年的委屈终于得到,自己的内心终于能够平复。”他连连道谢,表示愿意回湘投资。
随着一个个问题得以解决,省政协优化非公经济发展调研协商监督产生了广泛的影响。由于分管省政协社会和法制委员会工作的省政协副胡旭晟、社法委主任李微均是全省知名的专家,再加上该委委员中有不少法律专业人士,很多民营企业主动找到省政协寻求帮助。
“省政协高度重视湖南的非公经济发展优化问题,李微微作为课题组组长,多次率队开展调研并就课题调研协商监督作出重要批示。在实际操作中,省市县政协联动,以问题为导向,协商、监督解决问题。”省政协社法委主任李微认为,“优化非公经济发展”重点课题调研协商监督,不仅创新了政协履职方式方法,而且为湖南非公经济发展的优化贡献了政协力量。
为了促进非公企业和企业家权益,甚至避免一些冤假错案的发生,在省政协会议的领导下,省政协社法委和委员们正在开展各种尝试。
在去年承办“优化非公经济发展”重点课题的基础上,按照省政协会议安排,省政协社法委今年选择“制定《湖南省企业和企业家权益条例》”作为界别协商课题,以进一步延伸和深化优化营商调研协商监督。
“按照,在立法之前,要通过政协这一平台进行协商,是立法的客观要求,也是中国特色社会主义实践的重要内容。我们希望通过本次立法协商,助推优化,从而推动湖南的发展。”
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