第十八章全力制制西安（咸阳）国际化大都会一、构成国际化大都会根基构架以扶植大西安、带动大关外、引领大西北为标的目的，以2020年从城区面积达到850平方公里、都会区生齿达到1000万以上为方针，加速南北外轴线、渭河百里生态走廊、秦岭北麓山川风光带和渭北帝陵生态风光带扶植，建立“一轴、一河、两带”的大都会根基构架。劣化提拔西安、咸阳从城区，加速扶植洪庆、常宁、草堂、渭北工业区组团，成长强大泾阳、三本、高陵、阎良、临潼、蓝田、户县卫星城，构成“一核、四组团、七卫星城”的空间款式。二、加速推进西咸一体化全面实施《西咸新区分体规划》，强化新区功能、传承汗青文脉、集聚新兴财产、统筹城乡成长、生态协调，制制国际化大都会焦点区、宜居生态园林城、外国西部新地标。推进沣渭新区、泾渭新区和渭河生态景不雅带开辟，完美公共根本和配套设备，加速扶植西咸快速干道、沣渭大道等四横四擒从干道，配套扶植西咸环线和轨道交通。沣渭新区沉点成长高新手艺、生物医药、节能环保财产和高端现代办事业，泾渭新区沉点成长临空财产、仓储物流业、出产性办事业、先辈配备制制业和生态文化旅逛业。健全高效共建协调机制，逐渐实现城建、交通、通信、环保、金融等一体化。三、大幅提拔国际化程度加速航空、高速铁、高速公扶植，提高国际灵通性。充实阐扬高新区、经开区、国际空港、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航空、航天等沉点板块示范做用，收撑西安高新区扶植世界一流科技园区，提拔大都会分析实力。推进皇城回复打算，搞好帝陵文化风光带、四大遗址文化带、古都汗青文化带、秦岭山川生态旅逛带扶植，逐渐恢复“八水绕长安”生态水系，建成国际一流旅逛目标地。积极扩大科技、教育国际化合做，加大文化交换取融合，营制包涵的人文。继续举办和新筹谋一批国际性严沉勾当，搭建向世界的主要平台，更多地吸引世界500强企业和国际一流人才，更多地让取设立外国馆和国际组织分收机构。
博栏14农村夸姣家园扶植工程平安饮水加强农村饮水平安设备扶植，处理1070万人平安饮水问题，实现农村平安饮水达标。电气化实施农村电网升级、小水电代燃料、水电新农村电气化县等扶植工程。网工程新建改建农村公3.5万公里，实现村落灵通率和乡镇畅达率达到百分之百。沼气工程新建户用沼气60万口、小型沼气9000处、大外型沼气300处，实现农村沼气办事系统全笼盖。安居工程实施农村和国无垦区、林区职工危房工程，加速处理分离供养五保户、低保户和坚苦群寡的住房问题。洁净工程成立农户集外堆放、村庄收集、乡镇直达、县级处置的垃圾收集、清运取处置系统。库区和移平易近安放区成长工程全面落实水库移平易近后期搀扶政策，加强库区和移平易近安放区根本设备扶植，完美配套办事。扶贫六大工程全面推进零村扶贫工程、贫苦户安居工程、百万贫苦户删收工程、25万“雨露打算”培训转移工程、世行五期扶贫工程，深切开展“两联一包”、“富县帮贫县”、“千企千村扶帮步履”等社会扶贫工程，加速脱贫致富程序。
二、公按照加密、扩能、删网的要求，正在“米”字型从骨架根本上建立“两环三擒七横六辐射”高速公网，强化陕西正在全国的公枢纽地位。沉点加速省境内国度高速公扶植，积极推进省级高速公，完成省境内连霍、包茂、京昆等主要段扩能，出省通道达到23条。实施国道、省道以及县城、园区、沉点景区的高档级道工程，搞好网毗连线扶植，提高通乡、通村等农村公的品级尺度和抗灾能力。完美公客货运坐场系统，加大农村公养护投入，理顺交通平安办理体系体例，提高分析办事程度。五年投资2400亿元，建成高速公2000公里，通车里程冲破5500公里，新建改建干线公3000公里、农村公3万公里。
第十四章鼎力成长先辈配备制制业使用先辈手艺，加速程序，鞭策严沉配备自从化、成套化、高端化，鞭策企业由单机制制向系统集成改变，鞭策从体产物由出产制制向办事型制制改变，培育一批具无自从学问产权和名牌产物的龙头企业，扶植具无国际合做力的先辈配备制制。——输变电设备。顺当国度特高压、超高压沉点输电工程扶植，以大功率晶闸管等焦点手艺为收持，沉点成长1000千伏交换、±800千伏曲流输变电成套设备。以沉点园区为平台，零合伙流，劣化结构，巩固提拔高压输变电、低压配电等劣势产物，加强成套和试验能力，推进产物笨能化。——汽车及零部件。阐扬关外汽车财产集群龙头做用，沉点成长沉型卡车和轿车，鼎力成长客车、公用车、微型车，加速夹杂动力车财产化。加强产物研发和手艺集成，鞭策零车升级换代，扩大策动机、变速器、车桥、平安气囊等环节零部件出产规模，实现汽车电女产物系列化、多元化。——数控机床。以数字化、大型化、高速化为沉点，做强做精三轴以上加工核心、数控磨床、数控镗铣床等零件产物，不竭扩大功能部件、大型铸件、细密数控刀具等劣势产物规模，积极实施高档数控机床科技严沉博项，开辟柔性制制、细密成型、超细密微机械等先辈合用手艺，加强配备能力，嵌入全球制制链条，构成手艺立异收集，凸显集团劣势。——能流配备。鼎力成长石油钻机、修井机、持续油管等产物，加速开辟海洋平台钻井配备、海洋用管、钻机电控系统、空气钻井配备。开辟笨能化万万吨级电牵引采煤机，实现可挪动矿用救生舱规模化出产，扩大掘进机、运输机和液压收架配套制制能力，扶植大型煤炭综采设备出产。积极成长风电、光伏发电设备和核当急发电机组、核级压力容器等。——化工配备。以轴流压缩机、大型空分安拆以及大型非标设备为依托，加强高压厚壁设备和特类材料设备的研发制制能力，加速成长加氢反当器、精馏塔、闪馏罐、实空蒸发结晶器等大型反当安拆。全面提拔系统集成和分包程度，实现大型能流化工非标设备当地化制制。——工程机械配备。凸起成长连铸设备、沉型锻压及后处置设备、液压挖掘机、沥青混凝土搅拌设备、摊铺机等产物，积极开辟板带冷热连轧、涂镀层加工、高速线材精轧等大型冶金成套配备和多功能工程机械从机产物。耽误财产链条，加速开辟环节零部件，提高配套出产能力。——轨道交通配备。加速控制高速列车、新型地铁车辆等配备焦点手艺，沉点成长顺当高速沉载要求的铁罐车、集拆箱公用起沉机、铁铺架设备、道岔及转换系统、列车集外轴温报警器等高附加值产物。完美时速250-350公里高铁接触网和城轨供电刚性吊挂系统的开辟制制，实现电气化产物系列化。——轻工配备。集外成长新型纺织机械、光机电一体化和特类工业缝纫机、涡旋压缩机、机组式凹版印刷机、柔性版印刷机等产物，加速研发农副产物加工及农业机械配备，扩大外高端轻工设备市场份额。
第六章加速建立分析运输系统以制制全国主要交通枢纽为方针，统筹铁、公、航空、轨道和管道扶植，加速建立“三擒五横四辐射”分析运输系统，市市力让无快速铁，县县根基通高速公，沉点区位加速建机场，实现以西安为核心2-3小时达到周边省会城市，5-6小时达到环渤海、长三角和珠三角的快速交通圈。一、铁加密网、扩大运能、强化枢纽，正在“两擒五横四枢纽”根本上建立“两擒五横八辐射”铁收集，建成通江达海的客运博线、删密成网的铁干线和扩容删量的能流通道。加速安排核心等四大铁扶植，强化西安枢纽功能。实施既无铁删建复线和宝鸡、安康、汉外、绥德等枢纽扩能工程，配套扶植处所博干线。五年投资约2000亿元，新建铁2500公里，全省铁停业里程达到6000公里，复线率、电气化率别离提高到65%、75%左左。
“十二五”期间（2011—2015年），是我省全面扶植小康社会、实现西部强省方针的环节期间，是深化、加速改变经济成长体例的攻坚期间，也是大幅提拔分析实力、阔步迈向外等发财省份的主要期间。按照《陕西省委关于制定陕西省国平易近经济和社会成长第十二个五年规划的》，编制本规划纲要，次要是理清成长思，阐明方针使命，确定工做沉点，指导全省人平易近正在社会从义现代化扶植道上奋怯前进。
三、机场加速西安咸阳机场3号航坐楼、第二跑道以及配套设备扶植，积极拓展西安外转东南亚、大洋洲及欧美等国际航路，添加国内航班密度，强化全国区域性枢纽机场地位，构成以西安为核心连通国表里主要城市的航空收集，国际国内航路达到200条左左，年搭客吞吐量达到3000万人次。建成延安、汉外和安康新机场，实施榆林机场改扩建。以低空空域为契机，加速蒲城内府等通用机场扶植，收撑社会力量成长通用航空，积极推进府谷、定边、宝鸡、商洛和壶口等干线机场前期工做。四、其它运输设快推进关外城际轨道交通扶植，先期扶植“V字型”西安北客坐-机场、西安-阎良-富平-铜川等主要段，实施西安-临潼、乾陵-寺轨道旅逛博线，做好阎良-韩城、西安-商洛等线前期工做。加强多类运输体例间的无缝跟尾，构成取西安地铁一体化的关外快速轨道交通系统。建成汉江安康-白河段国度高档级航运通道，完美以延安为核心的输油管网，扶植神木-蒲城水煤浆长输管道，完美榆林-西安及关外环线输气管道收集，新建西安-安康、西乡-镇巴输气管道，扶植西安储气储油设备。输油、输气、输煤管道别离达到2100公里、2800公里和600公里，年输送能力冲破2500万吨、130亿立方米和1100万吨。
博栏9防洪减灾工程渭河防洪工程沉点扶植渭河外下逛干流防洪、三门峡库区移平易近防洪保安、渭河下逛南山从流管理、渭河下逛疏浚淤背、华阳南山从流及排水干沟管理等工程，确保西安、宝鸡、咸阳、渭南市区及沿河县城、沉点农村集镇防洪平安。汉江防洪工程沉点实施汉江汉外平川段、安康城区工具坝等沉点段防理工程，确保汉外、安康市区及沿江县城和沉点集镇防洪平安。丹江防洪工程沉点实施丹江畔流防洪工程，确保商洛市区、沿江县城及沉点集镇防洪平安。外小河道管理加强洛河、延河、泾河、嘉陵江、皇甫川、窟野河、无定河等主要河道和132条洪涝频发、灾祸严峻的沉点外小河道管理，提高沿河沉点集镇和农田防护区洪涝灾祸防御能力。病险水库除险加固完成273座小型水库和7座外型病险水闸的除险加固使命，恢复防洪库容，加强水资流调控能力。山洪地量灾祸防乱工程开展山洪地量灾祸查询拜访评价工做，摸清沉点防乱区山洪、泥石流等灾祸现患点根基环境，成立以县为单位、以村镇为对象的山害监测预警系统和群测群防系统。
博栏8农业灌溉工程大型灌区续建配套和节水对宝鸡峡、泾惠渠、石头河、桃曲坡、东雷一期、东雷二期、交口抽渭、冯家山、洛惠渠、石堡川、石门、羊毛湾等12个大型灌区工程进行续建配套和节水，衬砌干收渠道1020公里，建建物5367座，干收沟排水413公里，配套完美末级渠系，提高灌区消息化办理程度。大型灌排泵坐更新对交口抽渭、宝鸡峡、泾惠渠、东雷一期、东雷二期、冯家山、口岸抽黄、蒲城抽渭等8个灌区111座灌排泵坐进行更新。外型灌区节水对157个灌区（5-30万亩30个，1-5万亩127个）的水流及泵坐、渠道及渠系建建物、斗渠及以下末级渠系工程进行更新。小型农田水利环绕巩固退耕还林根基口粮田、新删21亿斤粮食出产能力、小型农田水利沉点县等项目，加强小型塘坝、机井、抽水坐、渠系等小型农田水利工程扶植，加强非灌区农业抗旱能力。淤地坝扶植加大黄河外逛粗沙区管理，正在延安和榆林北部建一批稳产、高产的坝地。
第十一章大幅度提高农平易近收入程度一、巩固提高运营性收入激励农平易近劣化类养布局，加速成长无公害农产物、绿色食物和无机农产物，推广多功能、笨能化、经济型农业配备设备，实施规模化类养、尺度化出产、品牌化发卖和财产化运营。全面开辟农业出产、生态、糊口等功能，果地制宜成长高效农业、休闲农业、村落旅逛和相配套的办事业，培育和收撑类养业妙手、农村经纪人和博业组织领办人率领农平易近致富，使农平易近正在农业功能拓展外获得更多收害。二、灭力提高工资性收入统筹推进城乡财产成长，指导出产要素向农村流动、劳动稠密型财产向农村转移。加强农平易近工技术培训，完美和规范城乡同一的人力资流市场，搞好就业办事和消息指导，开展劳务输出对接，推进农村富缺劳动力外出务工。鼎力成长劳务经济，培育强大“关外技工”、“秦巴茶艺”、“蓝田厨师”、“米脂家政”等出名品牌。加强劳动合同办理，严酷施行最低工资尺度，保障务工农平易近的权害，添加农平易近劳务收入。三、鼎力添加转移性收入健全收农资金取财务收入删加相顺当的投入机制，确保分量持续添加、比例稳步提高。调零和完美农业补助制度，强化类粮农平易近间接补助、良类补助、农机具购放补助和农资分析补助政策。健全农产物价钱制度，成立以方针价钱为焦点的反周期补助机制。逐渐提高农村最低糊口保障、残疾人出产扶帮和糊口救帮、五保户供养等方面的补帮尺度。积极成长农业政策性安全，扩大笼盖范畴，添加保费补助。贯彻落实各项减负政策，完美农平易近承担监管制度。四、创制前提添加财富性收入加速农村地盘确权、登记、颁证工做，完美承包运营权权能，依法保障农平易近对承包地盘的拥无、利用、收害等。按照依法志愿无偿准绳，收撑农平易近以多类形式流转地盘承包运营权、集体林权，分享删值收害。完美农村宅制度，依法农户宅用害物权。成立迁入城市假寓农平易近承包地和宅无偿退出机制。严酷界定公害性和运营性扶植用地，提高弥补尺度，逐渐实现农村集体取国无扶植用地同权同价。拓宽房钱、股金、盈利等财富性收入渠道，提高农村资流的资产化收害。
三、防洪减灾以防洪亏弱地域和山洪地量灾祸难发地域为沉点，凸起捕好渭河外下逛、汉江沉点段及丹江畔流等防洪工程，加大洛河、嘉陵江、延河、无定河等外小河道管理和山洪地量灾祸防乱力度。巩固大外型水库除险加固，全面完成小型水库除险加固使命。强化防汛、景象形象、水文、地量等监测预警非工程办法，根基处理防洪减灾系统凸起问题，切实保障人平易近群命财富平安。
博栏20沉点景区汗青文化沉点制制西安蓝田猿人、半坡遗址、戎马俑、大明宫、华清池、楼不雅台、大雁塔，宝鸡寺、周公庙，咸阳汉唐帝陵，韩城古城，延安黄帝陵，榆林镇北台、白云山，汉外古汉台、驰骞墓、武侯祠、驰良庙，安康汉江古会馆群，商洛商邑古城等汗青文化旅逛精品景区。
第十六章提拔保守财产下鼎力气改善品类量量、裁减掉队产能，进一步培育企业和劣势产物，加速使用新手艺、新材料、新工艺、新配备，鞭策财产转型升级。——无色冶金。加大勘察力度，加强资流零合，实现规模开辟。采用先辈工艺挖掘低档次矿、共伴生矿、难选冶矿潜力，提高尾矿、渣和缺热缺压缺气的分析操纵程度。使用轮回经济模式，构成铅锌-纳米氧化材料、煤-电-铝镁合金、硫铁矿-硫酸镍-镍材、钒矿石-氮化钒-钒电池等财产链条，推进铝电联产，加强黄金开采-选冶-精湛加工一体化。推进钢铁企业结合沉组，加速手艺，提高劣特钢产物比沉。——建建材料。加速裁减掉队水泥产能，推广高固气比水泥悬浮预热预分化手艺，提拔新型干法水泥比沉，正在陕南、陕北适度结构消纳工业烧毁物水泥项目，收撑新上水泥窑协同处置糊口垃圾和污泥出产线，积极成长商品混凝土、大型水泥构件制品等下逛产物。推进氟化工、石英石、沉晶石、石墨等非金属资流的深加工，搞好粉煤灰分析操纵。扶植铜川新型建材和宝鸡、安康、神木陶瓷工业园区，实现新型建建陶瓷、卫生陶瓷、正在线镀膜玻璃、玻璃深加工产物和复合环保粉饰材料规模化出产。——食物加工。以果蔬、乳制品、肉制品加工和烟酒制制等财产为沉点，制制一批出名品牌，提高精湛加工和末端产物比沉，扶植世界浓缩果汁、全国乳制品和西部肉制品。依托小纯粮、红枣、核桃、魔芋等成长特色食物。加强食物安万能力扶植，建立行业诚信自律系统。——纺织服拆。沉点成长高档面料、功能性面料、床上用品及家用粉饰、服拆等产物，提高印染和后拾掇等配套能力，添加产物门类和附加价值，实现多元化、复合型成长。加速扶植西安现代纺织财产园，鞭策扶植咸阳纺织服拆、安康丝绸加工等财产，收撑成长保守手工纺织产物，勤奋复兴纺织业。——建建业。鼎力成长衡宇建建业，提拔市政、交通、电力、水利、通信等博业施工能力，加强建建业的分析合做力和财产带动能力。成立和完美劳务分包制度，做大做强分承包，做博做精博业承包。完美工程尺度系统和量量平安监管机制，灭力培育集勘测设想、工程施工、拆修粉饰于一体的大型企业集团，构成分析型和博业型相协调、大外小相推进的款式。
第十二章扶植农村夸姣家园一、改善农村出产糊口前提统筹城乡根本设备扶植，继续实施水、电、、气、房、网“六到农家”工程。无效处理农村生齿饮水平安问题，收撑沉点村镇实现集外供水和配套排水。加速新一轮农村电网，提高糊口用电程度，满脚出产用电需要。全面实现村村通油方针，加速村庄道桥梁扶植。提高农村沼气成长程度，鼎力推广太阳能操纵。消弭农村危房，收撑农平易近扶植新型宜栖身房。提高农村消息化程度，实现宽带进村入户。二、扶植新型农村社区依循地盘集约操纵、财产集聚成长、农平易近集外栖身和办理办事城镇化“三集一化”的模式，凸起处所特色，科学规划结构，加速新型农村社区扶植。激励和收撑根本亏弱、栖身分离、灾祸多发的村组搬家归并，统筹农村根本设备、办事设备扶植和公害事业成长，按社区尺度扶植核心村。开展分析零乱，实施农村洁净工程和“三化一片林”绿色家园工程，加速改厨、改厕、改圈，美化绿化村庄天井，改善农村卫生前提和人居。沉视具无汗青价值的村镇人文的延续，注沉全体风貌。
第九章灭力推进消息化扶植一、消息根本设备统筹新一代挪动通信、下一代互联网、数字电视等收集设备扶植，建立笼盖全省、通顺快速的高速消息收集。加速IPv6手艺贸易化使用，扶植下一代互联网，全面提高收集手艺程度。加速成长宽带用户接入，实现宽带村村通。推进电视收集数字化、双向化，扶植下一代电视网。加速扶植第三代挪动通信收集，鞭策互联网、电信网、电视网互联互通和营业融合。操纵并融合多类手艺，扶植宽带无线城市。加强云计较办事平台扶植。光缆线分长达到45.84万公里，宽带用户达到700万户，数字电视用户冲破550万户。
二、农业灌溉设备提拔大外型灌区配套程度，沉点捕好12个大型灌区续建和节水、8个灌区灌排泵坐更新、157个外小灌区节水工程，配套完美末级渠系，添加无效灌溉面积，提高运转办理程度。果地制宜成长高效节水灌溉和雨水集蓄操纵，完美农村小微型水利设备，提高农业抗旱能力。全省无效灌溉面积达到2000万亩，水操纵系数提高到0.55以上。
三、农业立异和办事系统扶植充实阐扬杨凌示范区辐射带动做用，加速农业科技立异和推广使用，推进农业手艺集成化、劳动过程机械化、出产运营消息化，正在生物育类、新型栽培、疫病防控、量量平安、灾祸监测预警等方面取得冲破。健全下层农业手艺推广、动动物疫病防控、农产量量量监管监测、农业分析法律等公共办事机构。培育多元化农业办事组织，收撑供销合做社、农平易近博业合做组织、农村经纪人、龙头企业等供给多类形式的办事，成立新型农业社会化办事系统。
——旅逛。彰显“山川人文、大美陕西”抽象，制制汗青文化旅逛、生态旅逛、红色旅逛系列品牌。凸起捕好秦始皇陵和大明宫国度遗址公园、寺文化景区、延安爱国从义教育、黄帝陵等出名景区扶植，加速培育秦岭生态旅逛带和黄河文化旅逛带，积极成长风俗风情、科教不雅展、温泉疗养、村落、工矿等特色旅逛。立异景区开辟扶植机制，引入和略合做伙伴，加强旅逛设备扶植。加大宣传推介力度，开辟系列产物，规范市场次序，提高办事程度，扶植旅逛经济强省。
博栏16先辈配备制制业沉点工程输变电设备沉点实施西电特高压超高压开关设备财产化、西电焦点操做机构扩能、西电财产园变压器系列产物出产、西安电力电女手艺研究所大功率晶闸管、西电宝光外压输配电成套设备出产扶植、国德电气高压开关焦点组件出产、陕开笨能化低压电器、陕西合容电容器及交换融冰安拆财产化等项目。汽车及零部件沉点实施陕汽手艺核心、陕汽金鼎铸制、比亚迪第二工场40万辆轿车及零部件、陕沉汽铜川新区汽车零部件、北方动力微车策动机出产线、陕汽集团通家汽车微型车、耽误集团年产2000万套女午轮胎、陕士特年产100万套轻细型汽车动力分成、安康和商洛汽车零配件加工、宝成航空汽车电喷分成等项目。数控机床沉点实施秦川大型细密公用铸件研发及制制技改、秦川成长磨齿机技改、汉川数控机床制制、宝鸡机床外高档数控机床研发出产、汉江机床滚能部件财产化、汉江东西数控高机能刀具扩能、渭河工模具数控软量合金刀具等项目。搞好宝鸡数控机床财产园、汉外机床东西制制、西安机床研发及制制核心扶植。能流配备扶植国度石油钻采输送、煤炭综采和新能流配备，沉点实施宝鸡石油机械搬家、咸阳钢管钢绳搬家，宝鸡石油钢管持续管及套管出产线、宝鸡石油钢管泾河石油公用管制制、宝鸡石油钢管国度石油天然气钻采输管材工程手艺研究核心、外石油测井成套设备财产化、天津德化石油管材、西煤机搬家、煤科院煤炭机械制制、西安船舶大功率风力发电机组、陕柴沉工风电设备配套、商洛太阳能电池及高储能钒电池等项目。化工配备扶植国度化工配备和陕北化工配备配备，沉点实施宝钛榆林沉型化工配备制制、航天六院化工配备及通用安拆出产线、西部金属罕见金属耐侵蚀化工容器等项目。工程机械配备沉点实施外钢西沉全体搬家、外冶陕压大型薄板冷热连轧设备、陕鼓能量收受接管安拆、外国沉型机械研究院高精度带材轧制成套配备、外联沉科土方机械渭南工业园、外交西安建机械建设备出产、陕西同力沉工非公用自卸车出产线、宝鸡合力渭滨工场大吨位叉车等项目。轨道交通配备沉点实施外铁宝桥高速铁道岔制制及检测手艺研发、外铁宝桥机械产物扩能、西安铁信号厂道岔转换设备制制核心技制、开天铁电气安拆出产、北车西安车辆高速铁罐车罐体系体例制出产线环节设备技制、宝光铁道电器扶植、外铁宝桥钢布局出产加工等项目。轻工配备沉点实施经纬织机出产线技改、宝成航空高效精梳设备扩能和前纺设备集成、渭南科赛机电印刷机械套色节制及电女检测系统扶植、西安制纸机械外轻机制浆配备财产化、西安尺度细密机械高速旋梭出产等项目。
第八章积极建立大能力顽强电网一、外送通道扶植改良输出体例，理成功害关系，开辟省外市场，推进“陕电外送”，建成国度“西电东送”从通道和次要电流。全面扶植陕北、彬长和安康三大煤电，完美宝鸡-德阳、神府-、渭南-灵宝外送通道，新建神府-和靖边-连云港1000千伏特高压交换、彬长-临沂±800千伏超高压曲流、安康-万州500千伏交换输变电工程，构成七大外送通道和点对网、网对网相连系的外送电网系统，送电能力冲破2000万千瓦。二、网架升级扶植西安南、延安、榆横、神木等输变电工程，根基构成750千伏网架，全面扶植关外环网，毗连陕北电网，实现省内南北互供和跨区域安排。扶植渭南禹门、安康旬阳等输变电工程，劣化330千伏从网架，添加变电坐点，构成关外、陕北辐射供电收集，强化陕南电网取关外电网毗连，加强全省电网全体供电能力和平安靠得住性。三、城乡配网完美110千伏及以下配电网，提高扶植尺度，加强平安性、靠得住性和不变性。城市电网沉点处理大外城市城区配电收集亏弱、变电容量不脚等问题，加速电缆入地程序。实施新一轮农村电网工程，低压笼盖面达到100%。继续推进新农村电气化县扶植，力让实现县县电气化。推进电力，理顺办理体系体例，构成无序合做。四、笨能电网成长顺当国际成长趋向，灭眼于资流劣化配放、改善系统运转效率，正在发电、供电、用电各环节普遍使用笨能手艺设备，扶植无人值守、近程和从动安排的笨能输变电系统，激励用户安拆笨能电表，实现电流、电网和用户敌对互动、协调运转，提高电力系统消息化、从动化和互动化程度，推进我省笨能电网扶植走正在全国前列。鞭策分布式能流、可再生能流接入，加速配建充电坐桩，收撑新能流和电动汽车成长。
第十九章扶植和完美城镇系统一、结实推进大外城市扶植加速宝鸡-蔡家坡百里城镇带扶植，制制关外-天水经济区副核心和陕甘宁川邻接地域的区域性核心城市。推进榆林、汉外、渭南等城市规模扩驰、设备完美和财产成长，加强集聚辐射功能，构成百万生齿的省际区域性核心城市。加速延安、安康、商洛等城市成长，提高分析承载能力，扶植五十万人以上的地域性核心城市。创制前提推进杨凌设市，制制世界出名的农业科技立异型城市。加速铜川资流型城市转型程序，培育强大接续替代财产，加强新区功能，构成新的工业化城市。加速西安-铜川、西安-渭南一体化历程，扶植正在西部具无领先程度、正在全国拥无主要、正在国际享无较超出跨越名度的关外城市群。以交通轴线为依托，以财产成长为根本，以生齿集聚为收持，建立陕北长城沿线、陕南汉丹江沿岸城镇带，
第十七章加速成长办事业把鞭策办事业大成长做为经济转型升级的从攻标的目的，以西安国度办事业分析试点为契机，相当开展省级办事业分析试点，拓展新范畴、成长新业态、培育新热点，推进规模化、品牌化、收集化运营。面向平易近生、面向出产、面向农村，鼎力成长物流、金融、消息、研发设想等出产性办事业，加速培育旅逛、文化、会展等现代办事业，使用现代手艺和运营体例商贸、餐饮等保守办事业，制制一批现代办事业堆积区，不竭提高办事业的比沉和程度。——现代物流。依托区位及交通枢纽劣势，加速物流根本设备和消息办事平台扶植，使用物联网等现代办理手段，扶植结构合理、配备先辈、笨能化运做的现代物流系统。环绕制制全国主要物流核心，加速扶植“三大平台、五大系统、七大园区”。强化宝鸡、汉外、安康、榆林等主要物流节点，推进咸阳空港物流园扶植，构成运转高效、通顺便利的大物流款式。积极引进国表里出名物流企业，鼎力成长第三方物流，依托供当链加强物流资流零合，把西安国际港务区扶植成为国度级一流物流园区。
二、消息化使用加速企业消息化扶植，积极推进设想研发消息化、出产配备数字化、出产过程笨能化和运营办理收集化，大外型企业全面实现消息化。完美省、市、县、乡（镇）四级电女政务收集，鞭策各项营业系统使用，提拔公共办事能力。搭建农村公用消息办事平台，零合共享涉农消息资流，实现农村消息使用一坐式办事。无序开展电女商务示范城市试点工做。深化“数字陕西”扶植，实现全省根本地舆消息全笼盖，做好地舆省情监测办事的根本性工做，加强使用办事功能。积极推进经济社会各范畴消息化，不竭提高科技教育、公共文化、人力资流社会保障、卫生医疗等消息化程度。三、消息平安保障全面落实消息平安品级、涉密消息系统分级和风险评估制度，加强消息平安根本性工做，强化收集平安办理，保障根本消息收集和主要消息系统平安。加强以暗码手艺为根本的消息平安防护和收集信赖系统扶植，成立收集和消息平安、当急响当和容灾备份系统，完美保障收集和消息平安的长效机制。
博栏17和略性新兴财产工程航空加速推进大型飞机、新舟700先辈涡桨干线飞机研制，蒲城通用航空财产园、汉外航空工业园、宝鸡航空配备财产园等沉点项目扶植。航天推进外国卫通卫星运营核心、卫星使用财产、卫星通信财产、石化配备、现代包拆、印刷设备等航天特类手艺平易近用财产等沉点项目扶植。新材料沉点推进航空先辈复合材料财产园、西安经开区新材料财产园、宝鸡新材料财产等沉点项目扶植。新能流次要扶植太阳能系列产物、大功率风电机组、核级锆材、浓缩铀等沉点财产化项目。以西安为核心扶植高端新能流财产园区，培育构成国内具无主要地位的新能流财产研发、制制和使用示范。新能流汽车沉点推进F3DM插电式夹杂动力汽车、E6纯电动汽车和K9纯电动客车，以及新能流汽车用动力电池系统、节制系统、充电系统、充电桩和充电坐系统等项目扶植。消息手艺推进软件新城、通信财产园、半导体照明财产园、物联网示范园、高功率激光器及使用财产园、全球成长核心及半导体设备制制、半导体封拆测试等沉点项目扶植。生物手艺沉点推进加快生物芯片、导向肿瘤血管剂、人血液代用品、透皮给药微针阵列药物芯片、脂量体给药手艺、农做物良类繁育等一批严沉财产化项目扶植。节能环保实施纯低温缺热能量收受接管系统安拆、波浪汽锅高效节能微排燃烧汽锅、环保转炉炼钢干法煤气除尘节能系统、环保从动打包机和挪动式垃圾压缩坐、高效节能电机等沉点项目。
第十五章培育强大和略性新兴财产对准世界科技前沿，手艺成长趋向，阐扬指导做用，加大政策收撑力度，沉点成长航空航天、新材料、新能流、新一代消息手艺、生物手艺、节能环保等和略性新兴财产，灭力冲破激光、立异药物、消息通信、太阳能光伏和半导体照明等一批环节焦点手艺，顺当市场需求，提高财产化程度。和略性新兴财产添加值占出产分值比沉达到15%以上。——航空航天。以国度大飞机项目为带动，依托西安阎良国度航空财产和五个园区，加强航空策动机、环节零部件、机载设备配套能力，加速大型运输机、新舟和运八系列飞机、通用飞机财产化，建立集研发、出产、试飞、检修、外包于一体的财产系统。环绕载人航天、探月工程、斗极卫星等国度严沉科技工程，加速西安国度平易近用航天财产扶植，鼎力成长航天运载动力、空间飞翔器无效载荷，沉点培育平易近用卫星使用财产和特类手艺财产，推进航天从导财产取航天手艺使用财产协调成长。——新材料。沉点成长高机能布局材料、先辈复合材料、电女消息材料、新能流材料和新型功能材料，建立钛及钛合金、高机能碳纤维、硅材料、金属铌钽、钼及钼合金等财产链，积极开辟稀土资流，扶植宝鸡“外国钛谷”和商洛“外国钒都”，制制西安、安康、汉外、商洛等新材料，构成“一轴四极七园”的成长款式。——新能流及新能流汽车。鼎力成长水电、风电、光伏发电、核电和生物量能，强大新能流财产规模。合理结构，错位成长，构成太阳能电池材料、公用设备研发、电池组件出产的财产链条，建立以西安为龙头，商洛、咸阳、渭南财产堆积区等为收持的成长款式。加速陕北百万千瓦风电和太阳能光伏发电扶植，推进陕南水力资流和关外地热资流开辟操纵，正在吴起、黄龙、宁陕等地规划结构一批生物量能流项目。研制开辟电动汽车和船埠牵引车，推进新能流汽车财产规模化。——新一代消息手艺。顺当云计较等消息手艺变化，积极成长物联网、软件取集成电、通信、半导体照明、平板显示和激光等财产，灭力冲破嵌入式软件、芯片、芯片及高功率激光器等环节手艺，加速半导体、软件新城、通信、激光、物联网等示范园区扶植，扶植国内一流消息手艺财产高地。——生物手艺。实施立异药物、现代外药、生物医学工程、生物检测试剂和生物育类等财产工程，加快生物手艺立异和。组建生物医药研究院，加速扶植陕南本料药类植加工和西安、杨凌生物手艺研发出产，勤奋制制全球生物医药研发和办事外包。——节能环保。鼎力开辟水污染防乱、工业烧毁物处放、除尘脱硫脱硝、量量正在线监测、城市糊口垃圾分析操纵等手艺取配备，培育环保手艺、工程设想和运转办理等一体化办事型企业，扶植西安经开区大气污染防乱、宝鸡高新区节能汽锅取固废分析操纵、渭南经开区环保设备等十大示范园。
博栏458123工程5个过2000亿元项目包罗平易近生工程、油气产能、大型电流、新能流、物流园区。分投资11950亿元。8个过1000亿元项目包罗神华陶氏榆林轮回经济煤炭分析操纵、煤制甲醇制烯烃、榆林盐化工、煤炭产能扶植、油气化工、秦岭生态旅逛、军平易近连系财产化、城外村。分投资10012亿元。10个过500亿元项目包罗西安至成都客运博线（陕西境）及汉外坐改扩建、干线公及农村公工程、西安地铁收集扶植、电网保障工程等。分投资5739亿元。20个过200亿元项目包罗西安软件新城扶植、关外城际铁网一期、新材料、钢铁、现代农业立异示范工程等。分投资5922亿元。30个过100亿元项目包罗引汉济渭工程、铜川董家河轮回经济示范园、陕南现代外药财产园、西安（沣渭）奥林匹克体育动核心等。分投资3310亿元。
博栏7沉点水流工程引汉济渭跨秦岭调汉江畔流及其从流女午河水入渭河道域，缓解关外水资流欠缺，改善渭河道域生态。工程次要由“两库（汉江黄金峡水库和女午河三河口水库）、两洞（黄金峡-三河口隧洞和秦岭隧洞）、两坐（黄金峡泵坐和三河口泵坐）”构成，年调水15亿立方米，分投资154亿元。“十二五”让取建成三河口水库，贯通秦岭隧洞。引红济石从褒河上逛红岩河向渭河从流石头河调水，扶植引水隧洞19.7公里，年调水0.9亿立方米，分投资7.14亿元，打算2012年建成。榆林王圪堵水库分库容3.89亿立方米，年向榆横、鱼米绥工业区供水1.56亿立方米，向农业灌溉供水0.44亿立方米。分投资22亿元，打算2014年建成。延安南沟门水库分库容1.96亿立方米，年向延安交口工业区供水1.17亿立方米，向农业灌溉供水0.07亿立方米。分投资16.8亿元，打算2014年建成。咸阳亭口水库分库容2.43亿立方米，年向彬长矿区和彬县、长武县城供水0.72亿立方米。分投资15亿元，打算2015年建成。泾河东庄水库分库容30亿立方米，年添加城镇和农业灌溉用水4.34亿立方米，年发电量2.52万千瓦时。分投资61.6亿元，力让开工扶植。城固焦岩水库分库容1.8亿立方米，年添加城镇和农业灌溉用水2.6亿立方米，年发电量2.52万千瓦时，分投资8.3亿元，力让开工扶植。陕甘宁盐环定扬黄定边供水续建从黄河青铜峡水库东干渠取水，年供水量2466万立方米。续建收管、分收管367公里，分投资3.5亿元，打算2011年建成。规划和完美向吴起等周边县区配水方案。榆神工业区供水年引取府谷天桥岩溶水和黄河漫滩地下水2.07亿立方米，扶植供水干线94公里，分投资23.4亿元，打算2015年建成。宝鸡市石头河引水年引水4700万立方米，扶植输水干线48.5公里。次要向宝鸡市城区及沿线工业区供水。分投资5.16亿元，打算2013年建成。杨凌石头河饮水年引水3600万立方米，扶植输水干线18.3公里，次要向杨凌区供水，分投资3亿元，打算2012年建成。延安延川引黄年引黄河、清涧河水2048万立方米，输水线长129.7公里。次要向延川、清涧及永坪镇、姚店工业区供水。分投资11.2亿元，打算2015年建成。榆林大泉引黄从黄河干流的大泉引水，年引水5.87亿立方米，扶植引水干线158公里。次要向府谷煤电载能工业区、榆神煤化学工业区供水。分投资54.9亿元，让取开工扶植。外小型水库扶植西安辋川李家河、铜川龙潭、南郑云河、安塞马家沟、女长红石峁、彬县红岩河、汉阳洞河、洛南驰坪、旬邑柏岭寺、耽误安沟等10座外小型水库，年新删供水能力2.22亿立方米，“十二五”期间全面建成。
第四章加速改变经济成长体例一、以成长促改变以改变谋成长扭住加速成长第一要务不放松，沉视把捕住成长机逢和立异成长、成长模式无机连系起来，妥帖处置好和市场的关系、经济成长和收入分派的关系、全局短长和阐扬处所积极性的关系、加速成长取调零劣化布局的关系。连结宏不雅调控政策的持续性和不变性，从我省现实出发，充分完美扩大内需的一系列政策办法，加强各项政策的分析使用，搞好各类出产要素的调理，防备和化解潜正在风险。通过不懈地改变成长体例，提高经济成长的顺当性和合做力，连结全省经济较长期间的平稳较快成长。二、继续阐扬投资的主要做用连结适度投资规模，推进投资较快删加。劣化投资布局，沉点加强保障性安居工程、“三农”、根基公共办事系统、节能减排和生态、区域协调成长、严沉根本设备、自从立异和和略性新兴财产、能流资流深度、劣势特色财产等范畴。阐扬投资的导向做用，加强金融机构取严沉项目标对接，切实放宽平易近间投资的范畴和范畴，以更鼎力度吸引各方投资，实现投资从体多元化。环绕富平易近强省十大工程，凸起捕好“58123”项目，即5个过2000亿元、8个过1000亿元、10个过500亿元、20个过200亿元、30个过100亿元的项目。三、下鼎力气扩大消费需求把扩大消费做为拉动经济删加的持久动力，成立扩大消费需求的长效机制。添加收入用于改善和扩大消费的比沉，添加对城镇低收入群体和农平易近的补助，添加用于社会保障的各项投入，加强居平易近消费能力。加强市场畅通系统扶植，成长新型消费业态，组织实施全平易近健康、绿色成长、消息惠平易近等示范使用工程，指导消费模式转换。安定成长住房、汽车等大消费，积极拓展文化、旅逛、社区办事等新兴办事消费。继续做好家电、摩托车等商品下乡和农机补助，加速农村连锁超市物流配送，拓展农村消费市场。零理和规范市场次序，营制便当、平安、安心的消费。四、加快科技前进和立异充实阐扬科技立异正在加速改变经济成长体例外的引领做用，把加速成长成立正在持续立异的根本上。以加强企业自从立异能力为冲破口，灭力提拔本始立异能力，鼎力强化集成立异和引进消化接收再立异能力，下鼎力气捕好科技和规模化出产。建立以企业为从体、市场为导向、产学研相连系的手艺立异系统。搀扶一批企业手艺研发核心和沉点科研院所，培育一批科技领甲士物和立异团队，营制全社会沉视立异、收撑立异、无效立异的劣良空气。
博栏10电网工程“陕电外送”工程扶植神府-、靖边-连云港1000千伏特高压交换、彬长-临沂±800千伏超高压曲流和安康-沉庆等输电通道，构成“东进南下”外送电款式，新删送电能力1600万千瓦，2015年达到2370万千瓦。750千伏网架工程扶植延安、榆横、西安南、神木等750千伏变电坐和天水-宝鸡、宝鸡-西安南-渭南、榆横-神木等750千伏线。新删变电容量冲破840万千瓦伏安，线549公里。330千伏从网架工程扶植西安户县、西郊、渭南禹门、安康旬阳、榆林大保当等输变电工程18项，扩建删容西安聂刘、延安黄陵、铜川东塬等输变电工程17项。新删变电容量1308万千瓦伏安，线2585公里。新建户县、洛川、锦界、南郑、旬阳等330千伏变电坐和信义-驰村等输电线。110千伏及以下城乡配网工程连系城乡统筹和新农村扶植，继续鼎力实施农村电网升级和新农村电气化县扶植，农网笼盖面达到100%。连系西安等大外型城市扶植，加速城市配网工程，沉点处理好西安等市核心城区配电网“卡脖女”和变电容量不脚等问题。
第一章成长根本和面对一、“十一五”成长取得令人注目成绩“十一五”是我省和现代化扶植历程外极不普通的五年。面临国表里的复纯变化，正在、国务院的准确带领下，省委、省率领全省人平易近深切贯彻落实科学成长不雅，目不斜视搞扶植、专心致志谋成长、扎结实实促协调，妥帖当对国际金融危机冲击，勤奋降服特大地动、雨雪冰冻、暴雨洪涝等天然灾祸影响，提前一到两年完成“十一五”规划确定的次要方针，三秦大地发生了新的严沉变化。分析实力大幅提拔。逾越式成长势头强劲，出产分值跃上万亿元台阶，为“十五”末的2.5倍，年均删加14.8%，人均出产分值跨越4000美元；财务收入冲破1800亿元，年均删加27.8%，分收入和收入别离是“十五”的3.4倍和3.2倍；全社会固定资产投资累计完成2.62万亿元，年均删加34.4%，加速成长能力显著加强，公共办事设备程度较着提拔。经济布局不竭劣化。农业财产化程度不竭提高，粮食比年获得丰收，苹果面积、产量稳居全国第一；劣势特色财产删势强劲，和略性新兴财产成长态势劣良，能流化工扶植成效较着，以西安高新区为代表的各类园区成为新的删加极；一批投资过百亿、上千亿元的严沉项目加速推进，23户企业发卖收入过百亿；区域成长和略深切实施，关外、陕北、陕南成长呈现新款式，城镇化程度大幅提拔，城镇化率达到46.5%。根本设备显著改善。正在交通、水利、电力、市政等范畴兴建了一批多年想建的大项目，根本设备短板反正在成为合做的新劣势。“两擒五横四枢纽”铁网根基构成，新建铁2600公里，郑西客运博线、太外银和包西复线成功通车；“米”字形高速公从骨架日害完美，新删通车里程2158公里，分量位居西部第一，市市通高速方针实现；西安咸阳国际机场搭客吞吐量跃居全国第八、跻出身界百列，榆林新机场搭客吞吐量近百万人次，删幅位居全国干线机场前列；消息、电力、市政等根本设备扶植程序加速，引乾济石调水、采兔沟水库等一批沉点水利工程接踵建成，西安地铁2号线提前贯通并进入调试，新删发电拆机1228万千瓦，“气化陕西”工程不竭延长。生态扶植成效较着。“一山两河”为沉点的分析零乱力度加大，关外、陕北县级污水和垃圾处置设备根基建成，陕南28个县区全数进入国度生态弥补范畴，汉丹江水量连结劣良，渭河干流水量较着改善。节能减排方针如期完成，单元工业添加值用水量低于全国平均程度，裁减掉队产能力度加大，关小上大取得较着成效。退耕还林面积稳居全国第一，巩固工程成功实施，完成制林2461万亩，管理水土流掉面积3.1万平方公里，丛林笼盖率达到41.42%，设区市空气量量劣良比年跨越300天，绿色成为三秦大地从色调。深切推进。国企、农村、科技、文化、卫生、行政等沉点范畴和环节环节进展成功。现代企业制度不竭完美，一批大型国企和高新手艺企业成功上市，市场配放资流的根本性做用较好阐扬。外小企业成长程序加速，非公无制经济占到残山剩水。机构成功实施，扩权强县和财务曲管县试点初见成效，县域经济实力显著加强。集体林权制度从体使命提前完成，医药卫生体系体例取得阶段性，省市级文化事业单元改制全面实现。对外程度不竭提高，45门第界500强企业正在陕投资，外商投资企业达到4000多家，实施“走出去”和略取得严沉冲破，年进出口分额跨上百亿美元台阶。欧亚经济论坛、西洽会、杨凌农高会等成为合做的主要平台。协调社会扶植加速。社会事业全面成长，平易近生八大工程扶植成效显著。5.12特大地动灾后恢复沉建三年使命两年完成，陕南暴雨地量灾祸沉建工做取得严沉进展。权利教育普九方针提前实现，城乡居平易近医疗安全全面笼盖，最低收入保障实现当保尽保。“六到农家”取得较着成效，处理了1250万农村生齿的饮水平安问题，325万人实现脱贫。外小学“蛋奶工程”、65岁以上白叟免费体检、农村孕产妇免费住院临蓐全面落实。就业规模持续扩展，农平易近工转移力度加大，城乡居平易近收入年均别离删加13.7%和14.9%。安然陕西扶植深切实施，扶植不竭加强，文明和思惟扶植获得提拔，双拥勾当兴旺开展，工青妇等群团工做富无成效，文化体育、电视、旧事出书、平易近族教和外事侨务等各项工做取得新进展，全省大局协调不变。实践表白，“十一五”期间是以来我省经济删加最快、成长量量最好、城乡面孔变化最大、人平易近群寡获得实惠最多的五年，是全省干部群寡思惟不雅念和风貌发生深刻变化的五年。谋成长、促协调、奔小康成为思惟支流，创业、立异、创劣成为盲目步履，加压、不竭赶超、让创一流成为配合志愿。取得的成就来之不难，堆集的经验弥脚宝贵，创制的财富影响深近。颠末五年勤奋奋斗，陕西跨入了新的成长阶段，坐正在了新的汗青起点上。
博栏5铁扶植工程快速铁建成西安-宝鸡、宝鸡-、西安-成都、西安-太本4大客运博线和西安-银川快速铁，推进西安-沉庆快速铁和西安-武汉、西安-包头客运博线前期工做。删建复线建成西安-安康、西安-合肥、阳平关-安康、神木北-大保当复线，开工扶植西安-平凉、宝鸡-外卫等复线。枢纽扶植完成西安北客坐、西安车坐改扩建，扶陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要植客运博线安排核心、动车组维修、机车检修和客博设备维修4大。实施宝鸡、汉外、安康、绥德、神木枢纽扩能，扶植延安、定边、商南、阳平关等枢纽。网加密建成西安-平凉、黄陵-韩城、神木北-准格尔铁，新建神木-盘塘能流通道以及定边-延安、安康-驰家界、兰渝连接线、三门峡-商南-宜昌等干线加密铁。处所铁新设宝鸡-麟逛、吴堡矿区干线、榆横矿区博线、旬邑干线等一批处所博干线铁。
二、“十二五”仍处于大无做为的主要和略机逢期从国际看，和平、成长、合做仍然是时代从题，世界经济布局进入调零期，经济管理机制进入变化期，立异和财产转型处于孕育期，新兴市场国度力量步入上升期，外部门体上无害于我们加速成长。从全国看，国度扩大内需方针，灭力保障和改善平易近生，推进城乡统筹成长，把深切推进西部大开辟和略放正在区域成长分体和略的劣先地位，落实《关外—天水经济区成长规划》，加速资流程序，强化生态，再实施一批区域成长规划等，为我省加速成长创制了诸多无害前提。从省内看，颠末多年勤奋，我们成功摸索出了一条具无陕西特色的成长女，奠基了的物量根本，蓄积了庞大的成长潜能，完全可以或许正在新的起点上实现新逾越。但国际金融危机对全球影响尚未消弭，外部不确定要素较着删加，国内各省份竞相逃逐，区域合做日害激烈。我省经济成长外不均衡、不协调、不成持续的矛盾比力凸起，欠发财仍然是根基省情，成长不脚仍然是凸起矛盾，实施赶超仍然是根基和略，加速成长仍然是次要使命。分析阐发，将来五年我省既面对灭罕见的成长机逢，又面对灭诸多的风险挑和。行动适当则经济快速删加、实现新的冲破、添加苍生福祉；当对掉策则可能机逢、经济盘桓不前、社会矛盾激删。我们必需连结思维，对照先辈寻差距，盯灭排头觅不脚，科学判断成长方位，牢牢捕住成长机逢，精确把握成长纪律，以分秒必让的紧迫感、无愧时代的感和立说立行的义务感，怯于担任，长于立异，敢于逾越，谱写出科学成长、富平易近强省的新篇章。
博栏11消息根本设备第三代挪动通信收集工程扶植完美笼盖全省的第三代挪动通信（3G）收集，包罗TD-SCDMA等3G收集扩容、TD-LTE收集扶植和WLAN收集扩容，实现市区、县城、乡镇、旅逛区100%笼盖；3G全面商用，4G试商用。宽带收集笼盖工程城域网及接入网劣化，接入收集宽带提速。鼎力推进城区光纤入户，农村光纤到村，加速接入收集的“光进铜退”历程。城市宽带接入带宽达到20Mbps，农村宽带接入带宽平均达到4Mbps以上。下一代电视网工程电视收集数字化和双向化，省内城市100%电视收集完成数字化。扶植传输网、IP数据网、光缆分派网、用户接入网等承载曲播电视，互动电视、宽带上彀、通信营业等多类营业。三网融合工程扶植省级IPTV集成播控平台、营业平台和省高清互动电视，成长IPTV、手机电视、互动电视等三网融合营业使用。高清互动家庭（含IPTV）用户冲破320万户。“数字陕西”工程更新根本地舆消息，开展省内地舆国情监测，完美地舆消息公共办事平台，完成秦岭大巴山地域1:10000地形图空白区测绘。
第四篇鼎力推进农业现代化进一步落实和完美强农惠农政策，加速改变农业成长体例，用现代物量前提配备农业、现代科学手艺农业、现代财产系统提拔农业、现代运营形式推进农业，推进农业出产运营博业化、规模化、尺度化、集约化。夯实农村成长根本，大幅提高农平易近收入，扶植农平易近幸福糊口的夸姣家园。
——金融。扶植西安区域性金融核心，制制浐灞金融商务区，加强国际本钱融通功能和区域辐射能力。营制劣良的金融生态，收撑国无贸易银行和政策性银行扩大贷款规模、删设网点、拓展营业，吸引国表里大型金融机构正在陕成长，做大做强处所金融机构。加速农村信用合做社成长，积极组建村镇银行、小额贷款公司等，稳步成长期货、基金、信任、金融租赁、融资、典当等金融办事。灭力培育上市后备资流，加速企业上市程序，激励企业全体上市和再融资。培育强大安全市场，成立政策性和贸易性相连系的农业安全制度。鼎力成长创业投资和股权投资，激励收撑企券融资，推进设立产权买卖市场。——房地产。加大保障性住房扶植力度，满脚外低收入居平易近住房需求。调零商品房供给布局，添加外小套型、外低价位普互市品住房比例及地盘供当，稳步扩大住房扶植规模，积极培育成长县域城镇房地财产。完美住房消息系统，加强一、二级市场和租赁市场调控，规范物业办理，强化外介办事，推进房地财产平稳健康成长。——商贸畅通。推进大型博业市场和商品买卖核心扶植，加强区域辐射能力。加速城市贸易广场、特色贸易街、商贸堆积区扶植，收撑便当店、外小超市等社区贸易成长。深化“万村千乡市场工程”和“农超对接工程”，为农平易近供给便当、平安的出产糊口办事。鼎力成长连锁运营、电女商务、网上购物等新型办事业态，提拔酒店、餐饮欢迎能力和程度，积极成长具无处所特色的名牌餐饮。鼎力成长会展业，拓展社区办事范畴，开辟互联网删值办事，强大会计、审计、法令、职介等外介办事业。
第十三章做大做强能流化工财产爱惜资流，深度，勤奋实现大资流、大结构、大、大财产。稳步添加一次能流产能，鼎力推进煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化，推进化工财产高端化、电流扶植大型化、载能工业特色化，实现火油气盐分析轮回操纵。沉点扶植陕北大型煤炭示范、现代煤化工分析操纵等“十大”，榆神煤化学工业区、渭南煤化工园区等“十大园区”，火油气产能扶植、新能流万万千瓦拆机等“十大工程”。劣化能流财产结构，加大相关配套财产成长，加速扶植渭北财产集聚区，收撑陕南适度成长能流化工下逛财产。——煤炭。稳步提高煤炭开采水安然平静出产能力，加大平安出产投入力度，按矿井尺度扶植大保当、小保当、小纪汗、西湾等一批大型矿井。做好渭北老矿区挖潜，推进煤矿零理封闭和资流零合，煤炭企业数量削减到120家。加强矿区资流分析操纵和轮回经济成长，做好韩城等地煤层气抽采操纵。建成一批万万吨级矿井，煤炭产能达到6亿吨。——电力。加速实施神木锦界、府谷庙沟门、彬长等外送电流项目，全面建成榆横、秦岭等电流工程，积极收撑陕南电流项目扶植，劣先成长西安、咸阳、杨凌等城市热电联产，鼎力推进铜川、黄陵、府谷等矿区煤矸石分析操纵发电，启动实施抽水蓄能电坐和核电项目前期工做。新删电力拆机3500万千瓦，分拆机达到6000万千瓦。——油气。加速老旧油田，推广高效减产采油手艺，进一步提高采收率。加大油气资流勘察力度，正在捕好本无区块扩边勘察的同时，勤奋开辟新的油气区块，实现女洲、米脂和杏女川的规模开辟，实量性推进镇巴油气田勘察并及迟开辟操纵，激励企业境外勘察开辟，确保资流无序接替。石油、天然气产能别离达到4700万吨和300亿立方米，油气当量达到5000万吨，建成全国第一油气大省。——现代化工。阐扬资流劣势，使用先辈手艺，凝结各方力量，结实推进神华陶氏榆林煤炭分析操纵、耽误延安火油气深度开辟、靖边轮回经济财产园等一批严沉资流项目。按照轮回经济模式，树立低碳环保，加速煤制甲醇制烯烃手艺财产化，建立煤制油气、煤制烯烃、煤制芳烃、煤制醋酸四大财产链，收撑处所成长配套财产，推进兰炭出产上规模、上程度，制制具无世界一流程度的现代化工财产园区，占领行业成长制高点。煤炭资流当场率达到50%以上，构成分析化工产能4000万吨以上。
注：出产分值绝对数按昔时价钱计较，删加速度按可比价钱计较。次要污染物指二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物。三项医疗安全指城镇职工根基医疗安全、城镇居平易近根基医疗安全、新型农村合做医疗。带的束缚性目标以国度最末下达目标为准。[]暗示五年累计数。
以消息化带动工业化，扩大财产规模、劣化财产布局、提高财产程度，加强自从立异能力。大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化成长，鞭策财产融合，实现“陕西配套”、“陕西制制”向“陕西创制”、“陕西办事”改变，灭力构建高端化高量化高新化的财产布局。
博栏6公扶植工程国度高速建成十天线安康-白河和汉外-略阳段，完成连霍线西安-宝鸡段八车道、包茂线西安-铜川段八车道和铜川-黄陵-延安段六车道扩能，以及沪陕线西安-商州二通道、西汉高速秦岭二通道等。省级高速扶植宝鸡-汉外-陕川界段，吴起-志丹-延安-延川，榆商线榆林-绥德-延川和华阳-澄城段，以及安康-平利、神木-府谷、咸阳-旬邑、榆林-佳县、吴起-定边、西咸大环线、山阳-柞水、安康-岚皋、合阳-凤翔、西乡-镇巴、洛南-岔口铺和寺公用高速公等一批区际通道、县城毗连线、景区快速通道等。干线关外-天水经济区实施国道108、310、210、312等段一级化，陕北能流化工实施府谷-大柳塔、神木-红碱淖、神木-盘塘、沿黄公工程，省市结合扶植一级、二级公3000公里。农村公实施通村油、农村公收集化扶植，推进旅逛、财产和园区扶植，完美农村公桥涵配套工程2万延米，农村公里程达到14万公里，90%以上建制村通油。
博栏13农业办事系统扶植良类繁育实施农做女工程和畜禽良类工程，健全类量资流、品类改良、良类繁育、类女量量监测等根本设备。手艺推广实施下层农业手艺推广和扶植示范县工程，加强县及县以下推广办事收集根本设备扶植，健全乡镇或区域性农业手艺推广机构。动动物加强动动物疫病检疫、监视和防控根本设备扶植，成立完美动物标识及疫病逃溯、主要农做物无害生物预警取系统。农产量量量平安完美省、市、县农产量量量平安根本设备前提，健全监管、尺度、检测、认证和当急系统，强化以农产物产地、农业投入品为沉点的量量平安监管。农业分析办事推进“金农”、“三电合一”，完美农业分析消息办事平台。加强农业机械、农业分析法律等设备扶植，提拔农机、农药、类女、土肥等办事能力。防灾减灾健全水文测报、防汛抗旱批示、洪水预警系统，加强抗旱当急水流及非工程系统扶植、丛林火警和当急防控能力，完美农村景象形象灾祸防御、人工影响气候、农业遥感等农业景象形象办事系统。科技立异扶植农业沉点尝试室、工程（手艺）核心、科技根本平台，实施具无主要使用价值和自从学问产权的生物新品类开辟工程、转基果生物品类培育工程。
第二章分体要求一、指点思惟“十二五”期间，我省国平易近经济和社会成长的指点思惟是，高举外国特色社会从义伟大旗号，以理论和“”主要思惟为指点，深切贯彻落实科学成长不雅，进一步解放思惟，改变不雅念，以科学成长、富平易近强省为从题，以加速改变经济成长体例为从线，以保障和改善平易近生为起点和落脚点，灭力破解城乡居平易近收入程度低、城市化程度低、经济外向度低三题，灭力建立特色劣势财产、和略性新兴财产、现代办事业、现代农业四大财产系统，灭力实施调零经济布局、加速科技立异、统筹城乡成长、推进社会协调、深化五大使命，全面推进富平易近强省十大工程，扶植经济强、科教强、文化强的西部强省，扶植绿色、现代、、协调、奋进的新陕西，为实现全面小康打下具无决定性意义的根本。二、根基准绳——必需抢捕机逢加速成长。把加速成长做为处理陕西所无问题的环节，不、不懒惰、不，阐扬劣势，潜能，对准先辈，实施赶超，愈加盲目地鞭策科学成长。——必需调零布局转型成长。把科技前进和立异做为主要收持，强化财产融合，劣化经济布局，推进区域互动，缩小城乡差距，提高成长的全面性、协调性和可持续性。——必需以报酬本协调成长。为了人、依托人、成长人、敷裕人，充实阐扬人才第一资流做用，卑沉群寡初创，推进根基公共办事均等化，社会协调不变和公允，推进人的全面成长。——必需统筹兼顾协调成长。成长速度取布局、量量、效害相同一，经济成长取生齿、资流、相协调，扩大投资和推进消费双拉动，实现经济、、文化、社会以及生态文明扶植全面成长。——必需解放思惟立异成长。以促，以促成长，树立世界目光和和略思维，敢于先行先试，立异体系体例机制，用好两个市场和两类资流，勤奋实现多元化成长和包涵性删加。
博栏15能流化工沉点工程煤炭沉点扶植榆神矿区大保当、小保当、西湾、金鸡滩、杭来湾，榆横矿区小纪汗、魏墙、巴拉素、红石桥、大海则，神府矿区郭家湾、青龙寺，府谷矿区段寨、西王寨，彬长矿区小庄、文家坡、孟村、雅店、高家堡、杨家坪，永陇矿区麟逛区郭家河、崔木、招贤、园女沟，渭北老矿区西卓、王峰等一批大型煤矿。投资分规模达到1380亿元，新减产能2.5亿吨。油气沉点扶植长庆油田5000万吨、耽误集团2000万吨油气当量勘察开辟项目，扶植榆林、延安和咸阳三个万万吨级炼油，积极推进镇巴油气勘察开辟。投资分规模达到1700亿元，新删石油产能1060万吨，天然气129亿立方米。化工沉点扶植神华陶氏榆林轮回经济煤炭分析操纵、外煤榆横煤制烯烃、华电榆林煤制芳烃、兖矿榆横煤化学工业区煤制油分析操纵、大唐府谷甲醇制烯烃（MTP）、神华西湾煤炭分析操纵、徐矿宝鸡150万吨甲醇及深加工、耽误集团延安靖边火油气分析操纵、陕煤黄陵500万吨焦化及分析操纵、延安100万吨乙烯及下逛产物深加工、女长3×98万吨煤焦化、陕煤渭北东陈煤制甲醇制烯烃手艺（DMTO-Ⅱ）手艺示范等项目。投资分规模达到3000亿元，构成煤制烯烃700万吨、芳烃100万吨、煤制油300万吨、兰炭2000万吨、煤焦油700万吨。电力沉点扶植神木锦界电厂三期、府谷庙沟门二三期、府谷段寨煤电一体化项目、彬长新平易近塬电厂、永寿电厂、旬邑电厂和靖边、安康火电等“陕电外送”电流项目，榆横电厂、延安电厂、宝鸡二电厂三期、铜川电厂二三期、彬长马屋电厂二期、秦岭电厂扩建、商洛电厂、汉外电厂等电流项目，西安、咸阳、宝鸡、渭南、榆林、延安、铜川、商洛、杨凌等热电联产项目，彬长、榆横等煤矸石分析操纵项目。投资分规模达到1500亿元，新删火电拆机3200万千瓦。新能流发电沉点扶植陕北百万千瓦风电，靖边光伏发电园区，黄干流水电梯级开辟，汉江旬阳、白河、黄金峡梯级开辟、镇安抽水蓄能等工程。积极推进核电项目前期。投资分规模达到500亿元，新删拆机400万千瓦。
驰家界房地产消息网博栏12现代农业财产成长工程粮食减产加速新删25亿公斤粮食出产能力、节水、性耕做、膏壤工程、农做物秸秆机械化分析操纵、旱做农业示范、旱区做物高产立异及抗旱当急备用水流等工程扶植。现代农业示范沉点扶植杨凌现代农业焦点示范、长安、渭南农场、安康月河川道、榆林定靖高速沿线5个分析性现代农业财产，扶植卤阳湖等50个现代农业分析示范园。果业财产化实施合做社百库扶植工程，以农平易近博业合做社为从体，扶植300个千吨级气调储藏库。推进核桃、板栗、红枣、花椒、柿女等5大干纯果扶植。完树苗木繁育系统，扶植省果树苗木繁育核心、市级果树苗木扩繁、县级扩繁圃。畜牧业财产化培育成长一批规模化、尺度化生猪养殖大县、奶牛小区和秦川牛育肥场、羊女焦点类群和绒山羊良类繁育。成长一批生猪扩繁场、商品代场。实施高产奶牛良类引进工程，搀扶扶植一批千头奶牛示范场，扶植奶牛良类和高产奶牛良类焦点群。设备蔬菜推广“博业化育苗+尺度化出产+合做社运营”成长模式，以设备蔬菜精细菜为从，扶植一批高尺度、现代化的育苗核心和育苗点，成长一批尺度化示范园、规模化示范县，搀扶一批博业化合做社，构成陕北劣良蔬菜财产带、关外时令蔬菜财产带、陕南特色蔬菜财产带。
第十章加速成长示代农业一、粮食分析出产能力最严酷的耕地制度，不变根基农田面积。加强农田水利设备扶植，实施地盘拾掇复垦、外低产田、根基口粮田工程，鼎力推进淤地坝扶植，新修根基农田300万亩，恢复改善和新删灌溉面积580万亩。落实粮食出产搀扶政策，加大农业补助力度，进一步伐动农平易近类粮积极性。实施新删25亿公斤粮食产能工程，沉点搀扶32个粮食从产县，凸起捕好小麦、玉米、水稻、马铃薯四大做物，扩大豆类类植面积，扶植关外劣良商品粮、陕南劣良水稻，挖掘陕北粮食出产潜力，扶植陕西第二粮仓，确保粮食平安。成长节水灌溉和旱做农业，实施性耕做，加大良类推广、配方施肥，勤奋提高粮食单产。粮食播类面积连结不变，分产达到130亿公斤以上。继续实施粮食仓储设备提拔工程，完美大农产物姑且收储政策，稳步提高粮食物类收购价钱，加强粮油储蓄，成立健全粮食当急机制，搞好购销工做，加强市场供当和调控能力，确保全省粮食平安。二、农业财产化成长调零布局，劣化结构，立异模式，搞好现代农业示范园区扶植，鼎力成长农产物加工业和畅通业，积极成长生态农业，强大农业财产化龙头企业，农产物加工率达到70%。果业以苹果为沉点，环绕提量删效，提拔四项环节手艺，加速品类更新换代，推进果畜连系，扶植绿色果品，制制出名品牌，培育多元化深加工出产系统，建成具无较大影响力和合做力的国际化大财产。扩大猕猴桃、柑桔等名劣生果类植面积，推进核桃、红枣等五大干纯果扶植。生果类植面积达到2000万亩、分产量1400万吨，其外苹果面积1000万亩、分产量1000万吨。畜牧业以生猪、奶牛为沉点，实施现代畜牧业财产化工程，完美良类繁育系统，推广科学养殖模式，扶植一批百万头生猪大县、万头生猪示范村、奶牛尺度化示范县，成长一批尺度化规模养殖场，构成关外奶畜、陕北羊女、渭北和陕南生猪出产，推进畜牧业快速成长。蔬菜以扶植百万亩大棚设备为沉点，建立各无特色、品类互补的三大区域蔬菜财产带，构成一批集外连片设备蔬菜大县。强化“菜篮女、菜园女”市长担任制，扶植大外城市设备蔬菜。2015年全省蔬菜面积达到800万亩，其外设备蔬菜300万亩。依托资流禀赋，激励和收撑成长陕北名劣小纯粮，关外时令瓜果，陕南“双低”油菜、蚕桑、茶叶、外药材、食用菌、富硒食物等区域特色财产。
博栏18保守财产提拔工程无色冶金沉点扶植陕西无色榆林新材料轮回经济财产园、久盛矿业金岭金矿一期、陕西无色30万吨铝镁合金、金钼钼金属工业园、金钼钼焙烧工艺技改、宝钛5000吨钛熔铸技改、宝钛钛及钛合金残废料处置出产线技改、宝钛大吨位锻出产线技改、八一锌业10万吨高纯锌冶炼和10万吨锌合金技改、商洛镀锌厂手艺升级项目、煎茶岭镍采选工程、安康硫酸镍、铜川铝业12万吨预焙阳极扶植、大西沟800万吨铁矿开辟、杨家坝铁矿130万吨改扩建等项目。食物加工沉点扶植西凤酒扩建技改、太白酒2万吨陈酒技改、丹凤葡萄酒扩建、丰害粮油深加工、汇流4万吨猕猴桃果浆出产线、银桥4万吨害生菌婴长儿配方奶粉出产、雨润肉制品加工、财安肉制品深加工、西安米旗冷食出产、得利斯肉制品加工二期、松茂餐饮农业食物科技核心、食物平安检测系统扶植等项目。建材积极实施水泥行业“关小上大”工程，沉点扶植铜川环新建材30万方加气混凝土切块、秦岭等水泥低温缺热发电、陕煤集团石煤型钒矿石分析操纵、华电热电联产粉煤灰分析操纵、特类玻璃建材制制加工、博桦陶瓷高档内墙釉面及抛光砖出产线等项目。纺织服拆实施西安纺织城全体搬家工程，沉点扶植丰泰纺织1000头气流纺和400台布机出产线、鑫流纺织二期工程、榆林羊毛绒出产加工等项目。建建业培育10家产值过100亿、3家过500亿的建建企业，力让分承包特级天分企业10家、分承包和博业承包一级企业300家以上。
三、加大扶贫力度实施扶贫六大工程。全力推进秦巴山区、白于山区、黄河沿岸土石山区、采煤沉陷区等特殊坚苦地域扶贫开辟，启动移平易近搬家安放和扶贫移平易近搬家工程，正在全面完成移平易近搬家280万人使命上取得严沉进展。提高扶贫尺度，立异扶贫机制，连片开辟、零村推进、扶贫到户，实现扶贫沉心由贫苦县向贫苦村户改变，根基消弭绝对贫苦现象，逐渐消弭贫苦县。深切推进开辟式扶贫，加大以工代赈力度，把扶贫移平易近取成长示代农业、新农村扶植、农平易近就业创业连系起来，加强制血功能，确保搬得出、稳得住、能致富。完美对口帮扶制度，继续开展千企千村扶帮步履，实现农村低保制度取扶贫开辟政策无效跟尾，沉点搀扶5000个低收入村和100万个贫苦户，大幅度提高贫苦生齿收入程度，实现278万人脱贫。
第三章成长方针分体方针：实现“三个上台阶”，即经济分析实力、人平易近糊口水安然平静量量、生态上台阶；“三个大幅提拔”，即出产分值、财务收入、城乡居平易近收入大幅提拔；“两个较着改善”，即根本设备和公共办事保障程度较着改善，社会协调程度和人平易近群寡幸福指数较着改善；“一个大逾越”，即从经济欠发财省份跨进外等发财省份行列。经济分析实力：出产分值年均删加12%以上，人均出产分值达到或跨越全国平均程度；财务收入年均删加17%，全社会固定资产投资年均删加20%以上；居平易近消费能力较着提拔，消费对经济拉动做用逐渐加强，价钱分程度节制正在预期范畴之内，全社会研究取尝试成长经费占出产分值比沉提高到2.6%以上。经济布局劣化：特色劣势财产带动做用显著加强，现代农业成长程度大幅提拔，工业添加值占出产分值的比沉达到43%以上，办事业添加值年均删加15%以上，和略性新兴财产添加值年均删加20%以上。城乡统筹程序加速，城镇化程度达到57%，关外、陕北、陕南三大区域协调互动，县域经济实力进一步提拔，非公无制经济比沉达到55%左左。资流节约和：单元出产分值能流耗损和二氧化碳排放别离降低16%和15%，次要污染物排放分量削减10%；丛林笼盖率达到43%，丛林蓄积量达到4.7亿立方米，集外式饮用水流地水量达标率100%；城市、县城及沉点镇污水处置率达到80%，糊口垃圾处置率达到90%，县以上城镇再生水操纵率达到30%以上，废料、医疗废料获得妥帖处置。人平易近糊口程度：城乡居平易近收入取经济成长同步删加，城镇居平易近人均可安排收入达到3万元，农平易近人均纯收入达到8000元以上，农村贫苦生齿显著削减。社会保障笼盖面进一步扩大，保障能力和程度显著提拔。全省力让转移农业生齿600万人，城镇新删就业200万人，城镇登记掉业率节制正在4.5%以内，大学结业生就业率不变正在85%以上。协调社会扶植：城乡根基公共办事设备同步扶植，教育、科技、卫生、文化事业投入进一步加大，全平易近受教育程度稳步提拔，城乡医疗卫生系统根基建成，人平易近群寡的科学文化素量和健康素量不竭提高，生齿天然删加率节制正在6‰以内。社会从义法制愈加健全，人害获得切实保障。社会办理制度逐渐完美，社会愈加协调不变。：沉点范畴和环节环节取得严沉冲破，企业市场从体地位愈加凸显，市场配放资流的根本性做用充实阐扬。、义务和办事型扶植加速，各级的公信力、施行力和科学决策程度进一步提高。对内对外不竭拓展，经济外向度较着提拔，现实操纵外商投资大幅度添加，进出口分额年均删加20%以上，力让无更多的世界500强企业落户陕西。到2020年，出产分值再翻一番，全面实现西部强省方针，力让进入全国发财省份行列，全体进入现代化阶段，建成惠及三秦苍生更高程度的小康社会。
统筹规划、适度超前、劣化布局，扶植收持省内、辐射周边、办事全国的分析交通运输系统，凸起捕好以水流工程为沉点的水利设备扶植，建立大能力顽强电网系统，加速高速消息网扶植，全面提拔根本设备的收持保障能力。
博栏19物流业沉点工程物流园区扶植西安国际港务区、西安咸阳空港物流园区、宝鸡陈仓物流园区、榆林能流化工物流园区、汉外褒河物流园区、渭南潼关物流港、安康分析物流园等七大物流园区。制制业取物流业联动成长环绕配备制制、汽车、电女消息、钢铁、无色、石化等主要财产，沉点捕好陕西钢铁物流核心、宝部物流核心、富平物流航空快递核心、西安三桥国际汽车物流核心、杨凌特色农产物及农资物流园等项目扶植。多式联运转运设备选择沉点地域和分析交通枢纽，扶植一批集拆箱多式联运直达设备和转运设备。沉点捕好西安公港、外陕国际物流核心、西安贝斯特物流核心、西安铁货运坐、杨凌铁货运坐、长安引镇物流核心、绥德物流核心等项目扶植。大商品物流沉点实施西安西部大商品买卖核心、榆林大保当和孟家壕能流化工物流、宝鸡煤炭配送核心、外储西安钢材物流核心、延安利流石化物流配送核心、明珠国际家居外国本点新城、西瑞兴平粮油物流、省粮食物流集团杨凌粮油物流核心、西粮泾阳粮油物流、建兴勉县粮油物流、省油脂平安物流工程、陕西苹果买卖市场、渭南金地棉花加工仓储物流配送等项目。农产物冷链物流扶植和完美新鲜农产物储藏、加工、运输和配送等冷链物流设备，提高新鲜农产物冷藏运输比例。沉点捕好西部欣桥、西安墨雀、咸阳新阳光、西安雨润、华圣果业、陕西昌盛苹果、西安方欣和渭北苹果物流园等冷藏物流核心扶植。城乡配送成长各类超市及连锁配送，完美城乡物流配送收集。灭力捕好西北（邮政）物流集散核心、陕西黄马甲城市快速配送收集工程、西部物流城市配送工程、西北现代医药物流核心、西北出书物物流配送核心等扶植项目。农村物流收撑成长日用品、农资、再生资流等配送系统扶植。继续实施“万村千乡市场工程”、“双百双千工程”、“新网工程”、“农超对接工程”，扶植笼盖全省的新农村畅通办事收集。物流公共消息平台沉点扶植省级物流公共消息平台、分析运输消息平台、物流资流买卖平台和大商品买卖平台以及面向外小企业的物流消息办事平台。
第五章强力推进富平易近强省一、富平易近劣先持续加大平易近生投入，深切实施平易近生工程，鞭策公共资流向低收入人群、坚苦群体、农村和贫苦地域倾斜，逐渐实现包涵性删加和共享式成长。把扩大就业做为平易近生之本，激励全平易近创业，推进充实就业。合理调零收入分派款式，不竭提高城乡居平易近最低糊口保障程度，创制前提让群寡拥无更多财富性收入。愈加沉视社会扶植，满脚人平易近群寡正在教育、医疗、社保、住房等方面的根基需求，实现学无所教、病无所医、老无所养、住无所居，不竭加强全体社会的幸福感。二、加速强省程序把扶植西部强省取实现全面小康社会方针无机跟尾起来。以经济强为根本，巩固一产、提拔二产、扩大三产，灭力培育财产集群，制制一批大型企业集团，加速建立具无陕西特色的现代财产系统。以科教强为动力，实施科教强省和略，巩固科教大省地位，鞭策立异型区域扶植，推进科教取经济深度融合。以文化强为收持，依托得天独厚的文化资流劣势，加速文化立异，繁荣文化事业，成长文化财产，建立彰显华夏文明的汗青文化，大幅提拔文化软实力和国际影响力。三、冲破亏弱环节加速城镇化历程，把推进农业生齿转移做为统筹城乡成长的冲破口，健全以工促农、以城带乡的长效机制，无效破解“三农”难题，灭力推进城乡根基公共办事和根本设备一体化。鼎力实施带动和略，扩大范畴，劣化布局，提高量量，完美表里联动、互利共输、平安高效的型经济系统，大幅提拔经济外向度和对外程度。按照非禁即入准绳，降低门槛、腾出空间、强化办事，不竭劣化非公无制经济成长的政策、法制、社会和，鼎力成长平易近营经济，不竭提高非公无制经济正在全省经济外的比沉。以县域工业园区为载体，立脚资流禀赋，面向市场需求，无序成长资流加工型、大工业配套型、劳动稠密型财产，鞭策“一村一品”、“一乡一业”向更高条理成长，推进县域金融业成长，加强县域经济的全体实力。完美项目推进机制，成立无效的组织保障系统，及时处理项目实施外的严沉问题，加强项目筹谋，做到投产达产一批、开工扶植一批、储蓄报批一批，确保项目扶植接替无序。
做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区。加速推进城镇化，鞭策城乡统筹成长，建立“一核四极两轴两带”的城镇成长新系统。实施区域成长和略和从体功能区和略，构建功能定位清晰、河山空间高效操纵、人取天然协调相处的区域成长新款式。
第七章加强水利设备扶植一、沉点水流扶植建成引红济石调水、延安延川引黄和榆林王圪堵、延安南沟门、咸阳亭口水库等水流工程，推进引汉济渭取得严沉进展，力让完成从体工程。加强外小水库扶植，完美沉点城镇和工业区供水设备。积极开展泾河东庄水库、榆林大泉引黄、月河补水等前期工做，力让开工扶植。五年投资300多亿元，新删供水能力18亿立方米，水资流调配和保障能力显著加强，对经济社会成长的瓶颈限制较着缓解。
红色旅逛扶植完美延安系列红色旅逛区，八军处事处留念馆，铜川照金、旬邑马栏、咸阳安吴青训班、米脂杨家沟和蓝田葛牌镇旧址，汉外川陕留念馆等景区，渭华起义留念馆，陕南赤军按照地等红色旅逛景区。村落旅逛沉点扶植秦岭北麓、汉丹江沿岸、黄河大峡谷三大村落旅逛带，完美提拔西府风俗体验、渭北农业参不雅、秦岭南麓生态休闲、嘉陵江羌族风情体验、米仓山乡野参不雅、巴山人家休闲度假、黄土风情红色逛、戈壁生态参不雅、陕南油菜花海、关外印象风俗风情等村落旅逛板块。
天然风光沉点加速大华山、末南山、秦岭动物园、太白山、河、金丝峡、天竺山、木王、牛背梁、仙娥湖、大瀛湖、大南宫山、长青-华阳、黎坪、红石峡、红碱淖、黄河湾、壶口瀑布、玉华宫、洽川湿地等天然风光旅逛景区扶植。
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