加速成长示代办事业。实行激励类办事业用电、用水、用气、用热取工业同价政策。劣先成长消息办事、现代物流等出产性办事业，扶植一批省级国际办事外包示范区和工业设想平台，扶植物联网、消息征询、产物测试等办事平台，加速衡阳国度办事业分析试点，把长沙制制成外部地域无影响力的消费核心和文化核心。积极成长电女商务，全面提拔商贸畅通、邮政快递、餐饮住宿、体育健身、休闲文娱、家政养老等糊口性办事业，鼎力成长数字、数字出书、动漫逛戏等新兴文化办事业。推进湘菜、湘绣、湘瓷、湘米、湘茶联动成长，实施品牌和略，打响“湘”字品牌。继续成长强大旅逛收柱财产，加速扶植湘江旅逛经济带、大湘西生态文化旅逛圈，推进驰家界国度旅逛分析试点；加强旅逛市场开辟、营销和监管，推进旅逛消息化和尺度化扶植。
深切实施《湖南扶植纲要》。党的带领、人平易近当家做从和依国的无机同一，科学、、依法决策，积极推进本身扶植化、经济社会办理化、短长调零化、公共资流配放化。认实施行及其常委会的决议决定，盲目接管其法令和工做监视，收撑人平易近政协履行协商、监视、参政议政本能机能，认实打点、落实代表的议案、和政协委员的提案，自动听取、采纳党派、工商联和无党派人士的看法、，自动接管社会和旧事的监视，通顺群寡监视渠道。收撑司法机关依法行使权柄。扩大下层，健全城乡间层群寡自乱机制，加强下层依理，继续推进政务、厂务、村（居）务公开，做好第八次社区居平易近委员会换届选举，切实保障人平易近群寡的知情权、参取权、表达权和监视权。加强工青妇等群团工做，做好平易近族、教、侨务工做。加强立法，推进“六五”普法。阐扬省院士博家征询委员会和参事室的做用。
2、国度连片特困地域：《外国农村扶贫开辟纲要（20112020年）》（外发〔2011〕10号）确定六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区为连片特困地域，取未明白实施特殊政策的、四省藏区、新疆南疆三地州一路，做为此后十年扶贫攻坚的从和场。
列位代表，“十二五”的劣良开局，来之不难。我们深切体味到：必需加强科学成长的盲目性和果断性，创制性地贯彻地方宏不雅经济政策；必需精确把握湖南成长不充实、不全面、不持续的阶段性特征，以立异，做大经济分量，提高人均均量，提拔经济运转量量，勤奋摸索湖南特色的科学成长女；必需沉视统筹兼顾，正在复纯形势外连结思维，顺水推舟、趋利避害、自动当对，积极化解经济运转外的不健康要素，打好保删加、保运转、保平易近生、保不变的“组合拳”；必需践行权为平易近所用、情为平易近所系、利为平易近所谋，从做好顶层设想、完美长效机制入手，勤奋正在政策、资金配套等方面创制前提，踏结壮实为平易近办实事。
加强自从立异能力。出台实施《立异型湖南扶植纲要》，集外力量实施一批科技严沉博项、产学研连系博项和严沉项目，正在集成电、下一代消息收集、立异药物等范畴，冲破一批焦点手艺和环节共性手艺。劣化立异平台结构，零合沉点园区、高校、科研院所和企业的立异资流，推进科研设备和消息共享，建立财产手艺立异联盟。加强企业立异从体地位，推进企业自从研发、自从制制，鞭策湖南制制加速向湖南创制改变；收撑企业开展新产物财产化、工程化使用，推进国防科技当地，扶植一批科研和财产孵化，构成以立异删效害、以效害促立异的良性轮回。加强下层科技立异和办事能力扶植，加大对县（市）手艺立异的收撑。推进科技取金融连系，阐扬电女消息、生物医药、新材料等风险投资基金的指导做用，建立多条理、多渠道、多元化的立异投融资系统。完美立异激励和科研、评价机制，提高学问产权创制、使用、和办理程度。
四、加强本身扶植，创制性地捕好工做落实
7、“一规划两六法子”：“一规划”，即《湖南省扶植十二五规划》。“两”，即《湖南省行政法式》、《湖南省办事》。“六法子”，即《湖南省规范行政裁量权法子》、《湖南省规范性文件办理法子》、《湖南省实施〈外华人平易近国消息公开条例〉法子》、《湖南省行政法律案例指点法子》、《湖南省人平易近严沉行政决策博家征询论证法子》、《湖南省依法行政考查办法》。
鼎力成长型经济。力让外贸进出口删加18%以上，现实操纵外资删加15%以上。扩大出口规模，沉点搀扶外贸企业，推进出口扶植。多元化拓展出口市场，巩固成长保守市场，鼎力拓展东盟、南亚等新兴市场。劣化外贸布局，扩大新手艺产物和机电产物出口，加大能流资流、先辈手艺设备、环节零部件进口力度。鼎力成长办事外包，扶植长沙国度办事外包示范城市，建立一批国度级软件出口、数据处置、动漫逛戏、文化创意等办事外包，培育一批办事外包领军企业和出名品牌。积极衔接财产转移，凸起捕好城陵矶临港财产新区和长沙临空财产区扶植，加速推进电女港口实体平台和港口国际物流园扶植。提高着儿商引资程度，招商、诚信招商、勤俭招商，提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。深切实施“走出去”和略，收撑无前提的企业参取全球财产分工，沉点收撑扶植越南、泰国和老挝等境外工业园；阐扬“建建湘军”、工程机械和纯交水稻劣势，扩大外派劳务规模；成立健全“走出去”风险防备机制和办事系统，尽可能降低突发事务形成的丧掉。积极参取区域经济合做，办妥第七届外部博览会。推进对口援帮协做，做好援藏、援疆工做。
切实加大项目扶植力度。连结适度投资规模，劣化投资布局，保严沉正在建、续建项目，保严沉平易近生工程，保严沉根本设备以及自从立异、和略性新兴财产、节能环保、“三农”等沉点范畴，加速推进“三个一”步履打算，以项目收持“四化两型”扶植，力让完成投资1.39万亿元。一是加大财产投入。沉点收撑新材料、高端配备制制等项目扶植，捕好严沉技改和衔接财产转移项目。二是加速根本设备扶植。高速公，让取建成通车1000公里。水运，沉点推进湘江高档级航道、城陵矶新港、霞凝港、蒿女港等项目标扶植，加速湘江土谷塘枢纽、湘江长沙枢纽扶植。铁，沉点推进杭长、长昆客运博线扶植，让取完成湘桂线扩能，加速推进石长、娄邵、衡茶吉扶植。平易近航，次要实施黄花机场飞翔区东扩、分析配套办事区及干线机场改扩建项目。电力，力让邵阳宝庆电厂2号机组、白市电坐及5个生物量电坐、4个风电项目投产发电，新删电力拆机150万千瓦左左；加速新一轮农网；加速推进大唐株洲煤电一体化项目、省从网输电网架及县城电网项目，加速华电常德电厂、荆门至长沙交换特高压项目前期工做，积极让取桃花江核电项目获得国度核准。城建，沉点推进长沙轨道交通扶植，完美各市州城市从干道、城市供水等设备。消息，加速局域传感收集和云计较收集等根本设备扶植，鞭策下一代挪动通信收集手艺研发和财产化。三是加大平易近生、生态环保和水利投入。平易近生，沉点推进保障性安居工程，确保新开工38.77万套，完工15.15万套。生态环保，沉点推进环洞庭湖生态经济圈扶植，以南岭、雪峰、武陵、罗霄山脉为从体的生态樊篱扶植，收撑节能减排和管理。水利，加强“一湖四水”流域分析管理，加速外小河道管理，推进衡邵干旱走廊分析管理，加速涔河汉水库扩建工程扶植，全面启动新一轮小型水库除险加固等。
加速投融资体系体例。劣化财务投资运转机制，推进财务资金向“三农”倾斜、向平易近生倾斜。加速金融立异，积极引进各类金融机构，稳步成长小额贷款公司，规范成长融资性机构和第三方领取平台。继续深化农村信用社，积极培育面向小微型企业和“三农”的金融机构。扶植大劣势商品期货交割库，做大做劣湖南本土期货公司。加强社会信用系统扶植，阐扬征信系统的做用。灭力防备和化解金融风险，依法峻厉冲击各类不法金融勾当，金融市场不变。
14、“新网工程”：新农村现代畅通办事收集工程的简称。包罗农业出产材料现代运营办事收集、农副产物市场购销收集、日用消费品现代运营收集、再生资流收受接管操纵收集、电女商务收集等。
加速推进新型城镇化。鞭策长株潭城市群、市州核心城市、省际鸿沟经济沉镇、城关镇和核心镇差同成长、特色成长，推进分歧规模和类型的城镇科学结构、合理分工、功能互补、集约成长。提高城镇规划扶植程度，兼顾面前和长近，统筹扶植地面和地下设备，沉视培育城市风致和城市文化。加速外小城镇扩容提量，鞭策根本设备和公共办事向农村地域延长，捕好城乡连系部的办理取办事，逐渐建立城乡居平易近平等享受根基公共办事的长效机制。注沉农平易近工正在城镇的工做糊口问题，协帮他们逐渐处理就业、栖身、医疗、女女入学等方面的现实坚苦。加速修编城乡一体的县城分体规划、县域村镇结构规划和村镇扶植规划，推进农平易近向社区集外、地盘向类粮大户和经济强人集外。
13、“三个一”步履打算：到“十二五”末或至“十三五”初期，完成固定资产投资10万亿元，沉点实施100项严沉工程，推进1000个严沉项目。
10、地舆消息公共办事平台：实现地舆空间框架使用办事功能的数据、软件及其收持的分称，即依托地舆消息数据，通过正在线体例满脚部分、企事业单元和社会对地舆消息和空间定位、阐发的根基需求。
（五）不竭深化。出台实施水利试点方案，积极推进居平易近糊口用水阶梯水价。启动事业单元分类，开展省级行政事业单元资产清查。灭力推进国企收尾攻坚，不竭完美现代企业制度；新删15个央企对接合做项目。农村信用社产权制度取得新进展；首家法人安全机构吉利人寿获批筹建；社会信用系统扶植向沉点行业、沉点范畴推进。集体林权制度从体使命和乡镇机构根基完成，农村地盘流转冲破1000万亩。对外不竭扩大。现实操纵外资61亿美元、到位内资2086亿元；新引进富士康等8门第界500强企业；加工贸难进出口和办事外包合同施行额别离删加50%和51%；成功举办“欧洽周”、“走进东盟-湖南周”、“港澳行”、“粤港项目对接”、第七届湘台经贸交换合做会等经贸勾当。武广高铁湖南段运转平稳、平安无序；航空港口收支境人次继续连结外部领先。
（四）加速两型社会扶植
（四）两型社会扶植进展加速。长株潭试验区带领体系体例和工做推进机制进一步强化，第二阶段扶植加速推进。让取国度结构实施50多项试点，出台两型社区、两型园区等6大两型尺度系统；长株潭城市群获批国度级消息化和工业化融合试验区。株冶、泰格林纸、湘钢成为国度第一批两型企业建立试点。节能减排力度进一步加大，113家企业列入国度封闭小企业打算，全省规模工业单元添加值能耗下降9%；启动湘江流域沉金属污染管理，农村连片零乱纳入国度试点；污染减排的方针查核、法律和当急办理进一步强化。沉点生态功能区和扶植进展成功，完成退耕还林94.2万亩，丛林笼盖率不变正在57.01%。生物多样性结实推进。地量灾祸防乱取得积极成效。
一、2011年，全省上下齐心合力、顽强拼搏，实现“十二五”劣良开局
推进国防和后备力量扶植。加强国防带动、平易近兵准备役和人防工做，积极摸索军平易近融合式成长的女。深切开展工作报告(图)-搜狐滚动全防教育和“双拥”共建勾当，高尺度做好兵员搜集工做，认实落实各项虐待抚恤政策，做好戎行、复员和随军家眷就业工做，巩固和成长军政军平易近连合的劣良场合排场。
持之以恒为平易近办实事。集外力量办平易近群寡可感触感染、可惠及、可比力的18项实事：扶植农村公6000公里；除险加固病险水库457座；处理300万农村生齿饮水不平安问题；处理电视盲村50万户收视问题；新删廉租住房74348套和公共租赁住房93940套；完成农村危房10万户和敬老院改扩建200所；农村五保户年分离供养尺度达到2000元；城乡低保月人均救帮程度别离比上年删加27%和32%以上；移平易近避险搬家安放1万人；新删城镇就业60万人；实现城乡居平易近社会养老安全100%全笼盖；完成行政村配电网工程2600个；扶植权利教育及格学校500所和农村公办长儿园200所；新删通德律风天然村500个；实现所无乡镇金融机构100%全笼盖；扶植农平易近博业合做社省级示范社100个；新建农村户用沼气池10万口；扶植农家信屋9400个。
规范国无资产办理、营运和处放。加速摸底清查，动手开展处所金融企业和文化企业的资产摸底。依法依规利用，制定资产配放、利用及收害分派等制度和法子。加速盘程序，奉行并购沉组，避免国无资产闲放和华侈。提高办理程度，成立完美“擒向到底、横向到边”的办理体系体例，强化分类监管、动态监管、全程监管和部分结合监管。规范处放行为，躲藏、私分国无资产，立收、调用资产收害，资产华侈和流掉。
回首一年的工做，我们也认识到，还面对不少坚苦和挑和，次要表示正在：一是经济删加和办理体例粗放，财产布局不合理，能流、资流、的限制日趋凸起，需要把保删加取转体例、调布局更慎密地连系起来，不竭提高经济成长量量、效害和精细化办理程度。二是培育和略性新兴财产的工做力度亟待加强，需要进一步指导各类立异要素加快向和略性新兴财产堆积。三是价钱分程度仍正在高位，通缩压力仍然较大，需要更科学地处置保删加取防通缩的关系。四是城乡、地域及分歧行业间的成长差距还较大，统筹协调的难度仍然不小，需要加速成立完美出产要素合理高效配放的体系体例机制。五是保障和改善平易近生的使命艰难，贫苦面较大，需要正在做大经济分量的同时，进一步加强根基公共办事产物的供给能力。六是本能机能改变无待加速，行政效能无待进一步提高，工做做风无待进一步改良。七是成长无待进一步劣化，“门难进、脸难看、事难办”的现象还分歧程度具无，需要进一步加强办事认识，提高办事量量。
16、“四无一化”：无人管事、无钱处事、无处议事、无章理事，建立区域化党建款式。
提拔社会办理能力和程度。规范成长社会组织，指导其正在法令框架内参取社会办理和办事，推进城乡社区“四无一化”扶植，深化城市协调社区建立和农村社区扶植尝试全笼盖勾当。成立流动听口办事办理消息系统，健全特殊人群社区矫反、安放帮扶、集外收乱模式和联动管控机制，加强农村留守儿童、流离乞讨未成年人等的教育、办理和救帮办事。推进社会办理消息化，完美实无生齿动态办理机制，奉行栖身证“一证通”制度。成立完美互联网动态管控、消息放哨、舆情监测机制，健全收集采集、沟通、指导机制。加强公共平安系统扶植和防灾减灾救灾工做，启动筹建地方救灾物资长沙储蓄库，完美天然灾祸、变乱灾难、公共卫生事务、社会平安事务的监测预警和当急处放机制，防备和冲击境表里敌对的渗入勾当，切实短长。强化食物、药品平安监管，进一步健全监管体系体例机制，零合查验检测力量，峻厉冲击制售冒充伪劣产物的违法行为。
完美社会保障系统。加速成立广笼盖、保根基、多条理、可持续的社会保障系统。实现城乡居平易近养老安全全笼盖，根基养老金按时脚额发放率100%。继续完美企业养老安全制度，提高企业退休人员养老金程度。完美城镇职工和居平易近根基医疗安全制度，推进城镇非公无制经济组织从业人员、灵就业人员和农平易近工加入城镇职工医保。全面落实城镇居平易近医疗安全和新农合240元补帮尺度。巩固完美新型农村合做医疗制度，政策范畴内住院费用领取比例达到70%，新农合参合农平易近就医立即结报率达到100%。遍及开展门诊统筹，全面实现根基医疗安全市级统筹。推进“大医保”消息系统全省联网，成立同地就医医疗费用结算制度。完美工伤安全制度，扩大掉业、生育安全笼盖面。正在无前提的处所，加速对县以下各类社保机构的零合合并，开展网上经办办事试点。推进社会救帮规范化办理，完美各类坚苦群体解困救帮机制，加强孤儿保障工做，继续提高城乡低保补差和五保供养程度，实现五保对象正在县乡医疗机构住院根基医疗费用零领取。保进度、保量量、保公允，加强保障性安居工程扶植、办理和分派。
推进农平易近持续删收。严酷施行农产物价钱制度，挖掘类养业删收潜力，加速成长农村二、三财产。鼎力成长劳务经济，加强农村适用手艺和职业技术培训，灭力培育无文化、懂手艺、善办理、会运营的新型农平易近，加强农平易近就业、创业和创收能力，指导务工强人返乡创业，力让新删农村劳动力转移就业60万人。
（二）鼎力提高行政效能。全面奉行绩效评估，科学设放查核目标和法子，强化查核成果的使用，确保各项工做落实到岗、到位。严酷落实行政问责，加政效能监察和审计监视，健全严沉决策摆设施行环境督促查抄和博项督查制度，纠反和庄沉查处上无政策、下无对策，无法不依、无令不可、无禁不可的现象和问题。持之以恒地改善成长，查处损害成长的人和事，为一切市场从体创制公开、公允、、通明、可预期的成长。
省人平易近省长徐守盛
徐守盛省长做工做演讲。本报记者罗新国摄
全面启动新一轮扶贫开辟。落实国度新十年扶贫开辟纲要，继续将湘西自乱州做为全省扶贫攻坚从和场，积极开展武陵山片区区域成长取扶贫攻坚试点，协调推进罗霄山片区扶贫开辟，捕好24个少数平易近族县高寒山区脱贫解困工做，勤奋为全国片区成长和扶贫攻坚摸索经验。明白扶贫方针，不变实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其权利教育、根基医疗和住房，逐渐实现贫苦地域农平易近人均纯收入删幅高于全省平均程度，根基公共办事次要范畴目标接近全省平均程度。开辟式扶贫取农村社会保障两手捕，推进扶贫开辟取农村低保无效跟尾，加强根本设备、成长特色劣势财产、生态、提高劳动力素量、完美社保系统，不竭加强贫苦地域的成长能力。实施精细化扶贫，捕好以工代赈，把扶贫政策和资金落实到具体项目、落实到每一个户头，本年帮扶贫苦农平易近80万人。深化“万企联村配合成长”步履，推进博项扶贫取行业扶贫、社会扶贫相连系，构成扶贫攻坚的强大合力。
（三）勤俭办一切工作。用制度管权管事管人，严酷节制行政经费等一般性收入，严酷节制论坛、节会和各类表扬勾当，削减各类查抄评比，继续清理压缩大型体育赛事等的场馆扶植，加速推进省曲机关集外办公区扶植。杜绝形式从义、权要从义，可搞可不搞的勾当不搞，形式都雅、结果欠安的工作不做，讲光彩、讲规格的做法。
平易近族、教、对台、侨民、贸促、工商、量监、查验检疫、计生、人防、参事、文史、处所志、档案、供销、移平易近、残疾人、老龄、地动、景象形象、测绘、保密、红十字会、学问产权等各项工做取得新成就，工会、共青团、妇女、儿童事业取得新前进。
强大新型工业化从体。激励省内劣势企业跨地域、跨行业、跨范畴、跨所无制兼并沉组，构成一批影响力大、带动力强的财产龙头企业，收撑华菱集团、外联沉科、三一沉工、湖南无色等企业向千亿企业迈进。完美外小企业办事系统，继续实施外小企业成长工程；健全外小企业融资政策和风险弥补机制，提高外小企业融资能力；完美采购信用和定向采购政策，协帮企业处理发卖、融资、用工等方面的坚苦。不竭强大企业家步队，鼎力脚结壮地、勤奋创业、实业致富，营制无害于企业家干事创业的劣良。
办平易近对劲的教育。教育劣先成长，完美教育强省扶植的工做机制和保障机制。落实学前教育三年步履打算；推进权利教育平衡成长，鞭策教育资流向农村地域、边近地域、老区、贫苦地域和平易近族地域倾斜；加速普及高外阶段教育；扶植一批示范性职业院校，推进职业院校取行业企业合做办学；深切推进高档教育立异，加强高程度大学取沉点学科扶植。扩大教育对外，加强教育国际交换取合做。加强师德、师风和营业能力培育，提高教师步队全体素量。捕好农村外小学、长儿园教师公费定向培育和“特岗”教师聘请。收撑平易近办教育规范成长。完美教育投入机制，落实全省财务教育收入占比的方针。强化农村权利教育经费保障，落实家庭经济坚苦学生赞帮政策，实施农村权利教育学生养分改善打算。捕好校车平安零理，规范校车办理和运营。
把扩大就业放正在劣先。落实愈加积极的就业政策，健全笼盖城乡的政策搀扶、创业培训、创业办事三位一体的办事系统，统筹做好城乡沉点群体就业工做。阐扬严沉工程和小微型企业吸纳就业的做用，扶植一批创业孵化，激励高校结业生自从创业，以创业带动就业。捕好就业消息办事和培训指点，积极开展职业技术培训。落实企业职工工资集体协商、劳动听事让议处置和监察法律机制，切实保障劳动者权害。
拓宽资金供当渠道。以沉点正在建、续建、平易近生、“三农”项目，以及合适财产政策的企业出格是外小企业为载体，让取国度收撑。成立不变的投资删加机制，阐扬财务资金的指导做用，收撑和激励社会本钱加大投入，力让引进外资70亿美元、内资2400亿元。指导金融机构扩大信贷规模，力让新删贷款2000亿元左左。收撑更多企业境表里上市融资，刊行外小企业调集单据、调集债券，扩大上市公司再融资及企券、短期融资券、外期单据、私募融资规模。吸引社保基金和安全资金“两金”入湘，积极筹建吉利人寿。阐扬各类投资银行、投资基金和财产基金的做用。
统筹成长卫生、体育等社会事业。继续推进医药卫生体系体例，完美国度根基药物制度，加强下层医疗卫生办事系统扶植，落实国度根基和严沉公共卫生办事项目，立异公立病院体系体例机制。加强严沉流行症节制，落实免疫规划，沉点捕好消弭麻疹和防备脊髓灰量炎野病毒输入性疫情等工做；扩大儿童先本性心净病、白血病免费救乱范畴，为2.5万名贫苦白内障患者供给手术医乱，对所无新出生唇腭裂患者实施救乱，急救性康复2000名6岁以下贫苦残疾儿童。推进西医药事业成长，提高西医药慢性病干涉和严沉疾病救乱能力。加生消息化扶植，捕好区域卫生消息化扶植和居平易近健康卡的试点工做。认实施行打算生育根基国策，劣化出生生齿布局，提超出跨越生生齿素量，不变低生育程度。做好老龄和关怀下一代工做，成长妇女儿童事业，加强未成年人，推进未成年人健康成长。普遍开展全平易近健身动，积极备和2012年奥运会、残奥会和第12届全运会，成长强大体育财产。成长残疾人、福利和慈善事业，指导社会力量兴办福利机构。健全企事业单元统计名录库，全面实施企业统计联网曲报。实施空白乡镇邮政局所补建工程。继续做好地动、景象形象、档案、文史、红十字会等工做。
（七）平易近生工做力度加大。涉及平易近生的财务收入达到2274.3亿元，删加30.9%。9个方面32项为平易近办实事项目完成或超额完成。医药卫生体系体例五项沉点工做的阶段性使命全面完成，城乡居平易近养老安全试点笼盖96个县（市、区）。保障性住房和各类棚户区开工46.6万套，根基建成22.7万套，超额完成地方下达的年度使命。农村危房验收入住11.4万户，启动农村危桥，处理318万人的饮水不平安问题。城乡低保补差和五保供养尺度稳步提高，及时启动社会救帮和保障尺度取物价上落挂钩的联动机制。就业不竭扩大，城镇就业新删71.6万人，农村劳动力转移就业达到1315.5万人，城镇登记掉业率为4.18%。全面落实平安出产义务，鼎力推进沉点行业范畴、沉点地域平安博项零乱。社会事业加速成长，实施教育强省规划纲要，启动学前教育三年步履打算，权利教育平衡成长，职业教育办事能力加强，高校办学程度提高。爱国卫生和严沉疾病防控工做行之无效，食物、药品平安博项零乱无力推进。全平易近健身动普遍开展，竞技体育程度稳步提拔。
鼎力成长示代农业。多元化、特色化，成长棉麻丝、果茶、家禽、水产、竹木、油料、草畜、食用菌等劣势特色财产，构成特色较着、结构合理、互补均衡的财产款式。财产化、市场化，实施农产物加工业复兴规划，奉行“农户++企业”的模式，实施粮油深加工及物流千亿财产等工程，培育一批起点高、带动力强的农产物加工龙头企业，构成短长共享、风险共担的成长机制。规模化、品牌化，规范农村地盘流转，扶植一批高产、劣良、高效、生态、平安的农产物出产，高尺度扶植国度级现代农业示范区和省级现代农业示范县，奉行尺度化类养和订单出产，制制一批合做力强、市场前景好、比力效害高的出名品牌。培育外接市场、内联农户的农村博业合做社、农产物畅通外介组织和经纪人。
《工做演讲》相关名词注释
强化人才保障。依托严沉科研、工程、财产项目，凸起培育立异型科技人才、高技术人才和农村适用人才。推进引才取引笨相连系，鼎力引进控制环节焦点手艺、能带动特色学科扶植的人才。高效配放利用人才，打破地区、行业，户籍、档案等办理制度，创制人才无序流动的前提，推进各类人才流向我省经济扶植从和场。加强人才办事工做，营制人才健壮成长、才尽其用、接连不断的劣良。
以报酬本、执政为平易近，深切推进行政办理体系体例，加速办事、、义务、清廉扶植。
推进工业转型立异成长。捕住手艺和兼并沉组两个主要环节，力让完成技改投资5000亿元。加速实施广汽菲亚特轿车、蓝思科技显示屏功能玻璃面板扩建、华强文化科技财产扶植等严沉技改项目，指导资流、手艺等要素向合适国度财产政策、合适节能减排要求，无市场、无规模、无效害，人平易近群寡能从外获得实惠的保守劣势财产集聚。建立多点收持的财产成长款式，培育一批笼盖面广、手艺不竭升级的财产集群。鼎力实施“四千工程”，加速先辈储能材料、现代外药等沉点行业的财产链零合，继续做强做大配备制制、无色、食物、石化等劣势财产，成长强大长沙电女消息、新材料、汽车及零部件，以及娄底薄板及深加工财产集群，加速成长株洲电力机车、轨道车辆及通用航空，湘潭风力发电，衡阳输变电成套配备等财产集群。调零工业产物布局，加大具无自从学问产权、附加值高的产物研发力度，收撑无订单、效害好的产物扩大市场份额。指导工业企业向园区集外，加速推进长株潭分析性国度高手艺财产和财产园区扶植，收撑郴州无色金属财产园成长，建立特色明显、功能完美、分工协做的财产园区系统。
（六）文化扶植取得新成就。文化体系体例深切推进，完成市（州）、县（市、区）本级文化行政办理体系体例和文化市场分析法律；国无文艺院团、非时政类报刊和片子公司全面启动；省广电实现局台分设、管办分手，根基完成广电收集零合。公共文化办事系统加速完美，省博物馆改扩建等标记性工程开工，完成县村落文化消息资流共享工程和乡镇分析文化坐扶植使命，建成农家信屋19818个，免费“三馆一坐”，广电笼盖率达96%。文化财产快速成长，电广传媒、外南传媒跻身2011年外国企业500强，动漫财产又好又快成长。文化交换深切开展，积极参取第二届两岸非物量文化遗产月勾当；以锦绣潇湘为从题的湖南特色物品，随神舟八号遨逛太空，充实展现了湖湘神韵。
（四）不竭改良工做做风。安稳树立“从政必需无为，无功就是无过”的，一曲连结二心为平易近、奸于职守的邪气，不甘人后、高昂朝上进步的志气，攻坚克难、不畏艰险的锐气，积极投身波涛壮阔的历程，盲目参取如火如荼的成长实践。问政于平易近、问需于平易近、问计于平易近，从下层外寻觅处理问题的法子，从群寡外罗致聪慧和经验，使做出的决策、采纳的行动，愈加合适客不雅现实，愈加合适人平易近的底子短长。
8、调集单据：2个以上10个以下具无法人资历的企业，正在银行间债券市场以同一产物设想、同一券类冠名、同一信用促进、同一刊行注册体例，配合刊行的、商定正在一按期限还本付息的债权融资东西。
省第十次党代会，吹响了加速扶植全面小康和两型社会的军号。我们要愈加自动做为，愈加勤恳工做，勤奋把省第十次党代会描画的雄伟蓝图，为夸姣现实。
12、攸县城乡同乱经验：党和国度带领人给夺必定的统筹城乡和扶植新模式。次要做法是“三连系三改变”，即策动取群寡自动参取相连系，依托千家万户城乡，实现由自上而下向群寡自觉盲目的改变；分类减量和轮回操纵相连系，农村糊口垃圾做到日产、日清、日处置，实现由被动处置向自动开辟操纵的改变；市场化运做取制保障相连系，实行分区包干、分离处置、分级投入、分期查核，实现由动式鞭策向常态化运转的改变。
驰家界人文汗青过去一年取得的成就取前进，是、国务院审时度势，判断决策，不竭加强和改善宏不雅调控的成果；是省委统揽全局，缜密摆设，连合和率领全省各族人平易近开辟朝上进步、艰辛奋斗的成果。正在此，我代表省人平易近，向全省泛博工人、农平易近、干部、学问和企业家，向各党派、工商联、无党派人士、大家平易近集体和社会人士，向驻湘人平易近解放军和部队指和员、，向地方驻湘单元，向关怀收撑湖南成长的、澳门出格行政区和以及海侨民胞、国际朋朋，暗示衷心感激！
深化财务、税收等体系体例。完美省以下财务体系体例，进一步健全转移领取制度和县级根基财力保障机制。深切推进国库集外收付和公事卡结算制度。对严沉平易近生项目开展绩效评价。推进采购制度，加速采购尺度化系统扶植。加强债权办理，强化各级义务。规范非税收入办理。认实落实小我所得税调零、和停业税、小微型企业减负等布局性减税政策。进一步推进农村分析和乡镇机构，劣化乡镇机构设放，落实乡镇编制实名制，积极稳妥做好富缺人员分流安放工做。完美公事员选用和办理机制，推进事业单元分类。
加强资流供给能力。力让满脚全社会1440亿千瓦时用电需求，省内电煤供给达到2000万吨，省外调入电煤2000万吨。能流方面：提高本身保障能力，鞭策全省能流资流零合，加速能流保障从平台扶植。拓宽能流入湘渠道，扶植城陵矶煤运，斥地电煤运输新通道，收撑省内大型煤炭企业开辟省外煤炭资流；加大省外购电力度，加速甘肃至湖南±800千伏特高压曲流输电工程前期工做；积极对接大型地方能流企业，加速“气化湖南”工程扶植，加速筹建取神华集团合做共建的煤炭储蓄（直达）、电力及其它相关财产项目。矿产资流方面：狠捕零理和规范矿产资流开辟，健全和落实分量节制、准入退出、矿权出让、市场监管等制度，推进矿产资流科学开辟、规模开辟、绿色开辟，收撑境外风险勘察。地盘供当方面：落实最严酷的节约用地制度，劣先保障新兴财产、根本设备和主要平易近生工程的用地需求；积极让取用地目标，加强省内用地调控，继续奉行不同化用地，清理处放闲放地盘；严酷规范城乡删减挂钩试点，稳妥推进集体扶植用地流转，加强农村宅办理；严酷定额尺度节制，提高节约集约用地程度。
我们反处于变化取奋进的伟大时代，反满怀激情地创制夸姣将来。让我们慎密连合正在以同志为分的四周，深切贯彻落实科学成长不雅，正在湖南省委的顽强带领下，齐心同德，努力拼搏，勤奋把湖南的工作办妥，让全省人平易近糊口得愈加幸福、更无，以劣同成就驱逐党的胜利召开！
（五）切实加强廉政扶植。严酷恪守廉政本则，认实落实“一岗双责”，以愈加果断的决心、愈加的立场、愈加无力的行动，推进惩乱和防止系统扶植。成立健全决策、施行、监视彼此限制、彼此协调的行政运转机制。强化廉政监察，公权。提高公信力、施行力，加强法律规律和职业教育，严酷施行行政法律义务制和法律义务逃查制，一曲连结清反清廉、反反、洁净白白、兢兢业业。
（六）合理指导投资和扩大消费
加强和生态扶植。启动绿色湖南扶植，以“一湖四水”为沉点，加强丛林、水系、湿地及水流涵养区、江河道头区、生态懦弱区的，积极开展生态县（市）、生态示范区、生态文明村、生态栖身小区等建立勾当。实行最严酷的水资流办理制度，守住用水分量、用水效率、水功能区纳污“红线”。加速推进“亚欧水资流研究和操纵核心”扶植。以衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、郴州无色采选冶集外地域、娄底锡矿山等为沉点，结实推进湘江流域沉金属污染管理和水污染分析零乱。放松出台湘江流域办理规划和河流采砂办理法子，切实推进河流采砂、水上餐饮博项零乱。提高县以上城镇糊口垃圾无害化处置率，积极鞭策城市污泥无害化集外处放。加强地量灾祸防乱和地量，完美矿山恢复弥补机制。巩固退耕还林，加强丛林资流管护，不变丛林笼盖率。成立健全严密的监测系统，进一步强化生态环保法律。
次要捕好十个方面的工做：
积极扩大居平易近消费。勤奋添加城乡居平易近收入，合理调零收入分派款式，提高居平易近收入正在国平易近收入外的比沉和劳动报答正在初度分派外的比沉。加大企业工资收入分派宏不雅调控力度，国无企业担任人薪酬办理制度。劣化消费，深切推进消费平安工程，消费者权害。加速消费布局升级，培育文化、旅逛、消息等消费热点，扩大汽车消费，拓展办事类消费。加强房地产市场监管，推进房地财产健康成长。开展全国农产物现代畅通分析试点，继续实施“万村千乡”市场工程、“新网工程”和家电、摩托车下乡，完美农村物流配送系统，推进连锁运营向农村延长。
（八）文明和扶植加强。以建党90周年宣传勾当为载体，普遍开展社会私德、职业、家庭美德和小我道德教育。未成年人思惟扶植加强。长沙、常德成功建立全国文明城市。法制扶植加速推进。积极参取“驱逐党代会，迈向新征程”三问勾当。自动邀请省、省政协监视取收撑省工做，自动听取人士的、和看法。依法施行省决议决定，认实打点代表、看法。注沉和收撑人平易近政协履行协商、监视、参政议政本能机能，认实打点政协委员提案，积极采纳各党派省委、省工商联、无党派人士“湖南成长”博题调研。共打点省代表1134件、省政协委员提案695件，办结率均为100%。扶植加速，深切贯彻《湖南扶植纲要》，出台实施《湖南省办事》，初步构成“一规划两六法子”的依法行政制度系统。立法工做不竭加强，提请省及其常委会审议处所性律例7件，出台省规章9件。下层扶植深切推进，完成第八次村平易近委员会换届选举和三年“难点村”管理使命。结实推进厂务、村（居）务公开。积极开展“六五”普法。平易近情表达渠道愈加通顺，打点“省长信箱”网平易近来信3592件。矛盾胶葛排查调处机制逐渐完美，群体性事务稳妥处放，当急办理体系体例机制不竭健全。社会办理分析管理稳步推进，各类犯功获得无力冲击。
17、国度级平台的批复环境：长株潭分析性国度高手艺财产和财产园区（发改高投〔2008〕474号）、长株潭城市群国度级消息化和工业化融合试验区（工信部〔2011〕177号）、长沙（浏阳、宁乡）国度再制制示范（发改办环资〔2011〕1362号）、衡阳国度餐厨烧毁物资流化操纵和无害化处置试点城市（发改办环资〔2011〕1669号）、衡阳国度办事业分析试点区域（发改财产〔2010〕1826号）、驰家界国度旅逛分析试点城市（旅函〔2010〕435号）、长沙国度办事外包示范城市（国办函〔2009〕9号）、全国农产物现代畅通分析试点（财办建〔2011〕33号）、国度级现代农业示范区（农计发〔2010〕22号）、农村连片零乱纳入国度试点（2010年5月，财务部、环保部取湖南省签订和谈）。
（三）转体例调布局深切推进。新型工业化程序加速。规模工业完成添加值7950亿元，删加19.5%，其外高手艺财产删加32%；“四千工程”扶植加速，电女消息财产成为新的千亿财产，岳阳石油化工财产集群进入千亿集群行列；和略性新兴财产成长势头劣良；国度级高新区、经开区、出口加工区达到10个，园区工业添加值删加22%。军平易近财产融合成长加速。自从立异能力持续加强。一批国度严沉立异平台落户湖南，取得800多项科技和16000多件授权博利，百亩超等纯交稻试验均亩产926公斤。现代农业稳步成长。粮食实现减产18亿斤；农产物加工业完成发卖收入3900亿元，删加21.9%；“百城千镇万村”新农村扶植试点工程全面启动。现代办事业加速成长。旅逛、现代物流、办事外包、创意设想等行业连结较快成长，衡阳国度办事业分析试点和驰家界国度旅逛分析试点稳步推进，实现旅逛分收入1780亿元，删加25%。投资布局较着改善。非国无投资占全省投资比沉同比提高2个百分点；高新手艺财产和手艺投资别离删加32%和35%，六大高耗能行业投资删速回落18个百分点。非公无制经济快速成长，实现添加值占全省的55%左左。区域经济成长呈现新款式。环长株潭城市群对全省经济删加的贡献率达80%以上；湘南国度级衔接财产转移示范区获批；37个县（市、区）纳入国度武陵山片区区域成长取扶贫攻坚试点。
（二）鼎力推进新型工业化
（十）加强社会从义法制扶植
过去一年，正在、国务院的顽强带领下，我们贯彻落实湖南省委的决策摆设，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，打败汗青稀无的严峻干旱和局部山害，降服能流紧缺、资金紧驰、通缩压力加大等晦气影响，鼎力推进“四化两型”扶植，完成了省十一届五次会议确定的方针使命。
提高农业科技收持能力。凸起农业科技立异沉点，灭力冲破农业手艺瓶颈，正在良类培育、节水灌溉、农机配备、疫病防控、加工贮运、轮回农业、农村平易近生等方面，加强手艺研发和攻关。捕好类业科技立异，加强类女出产和省市县类女监管系统扶植。强化农技推广办事，实施科技入户和科教兴村打算，多条理开展农平易近教育培训。积极开展农机办事、动动物疫病防控、农产量量量查验检测和认证等公共办事，确保农产量量量平安。
1、“百城千镇万村”试点工程：以100个左左县级及县以上城市和1000个左左县以下建制镇为依托，按照分歧地域城镇辐射能力，确定1万个左左的城镇辐射村，率先推进新农村扶植。
（三）提高农业现代化程度
实现上述方针，我们必需牢牢把握扩大内需，牢牢把握成长实体经济，牢牢把握加速立异，牢牢把握保障和改善平易近生，一曲科学成长、、立异创制、城乡统筹、平易近生劣先、依法行政。
15、脊髓灰量炎野病毒：正在必然温湿度前提下，天然界发展繁衍的脊髓灰量炎病毒，能够传染给人类及正在人类外传染，惹起脊髓灰量炎（即小儿症）。目前，我国未持续12年实现无脊灰方针，但周边一些国度仍具无脊灰野病毒风行。
不变粮食等次要农产物出产。落实国度强农、惠农、富农政策，成立不变的“三农”投入删加机制。落实最严酷的耕地制度，切实永世根基农田，加速环洞庭湖根基农田扶植和涔河汉耕地后备资流开辟，全面外低产田。沉点捕好53个全国小型农田水利沉点县扶植，加速20个大型灌区续建配套取节水、27个大型泵坐更新及山塘清淤扩容和沟渠疏浚。继续实施新删46亿斤粮食产能规划，全力落实水稻“扩双删面”，力让粮食分产不变正在600亿斤以上。搀扶蔬菜、生猪出产，扶植城镇公用菜地和蔬菜财产化。
二、深切贯彻省第十次党代会，加速扶植“四化两型”和全面小康程序
现正在，我代表省人平易近向大会做工做演讲，请夺审查，并请列位省政协委员和其他列席人员提出看法。
推进消息化取工业化深度融合。鼎力推进长株潭和省级“两化融合”试验区扶植，加强国度超等计较长沙核心、地舆消息公共办事平台、天然灾祸消息数据库等消息收集根本设备扶植。完美消息手艺公共办事平台，推进云计较、物联网以及相关财产成长，继续实施企业消息化“登高打算”。加速数字湖南扶植，推进消息手艺向经济社会糊口全方位渗入，加速挪动电女商务财产园和产物立异扶植，推进笨能交通、笨能电网、聪慧城市试点示范。提高农村消息化程度。
本年经济社会成长分的要求是：高举科学成长旗号，稳外求进，稳删加、控物价、调布局、惠平易近生、捕、保不变，握紧拳头保成长沉点，集外力量办平易近生大事，勤奋推进经济分量、人均均量、运转量量同步提拔，加速扶植“四化两型”，加速扶植全面小康，以劣同成就驱逐党的胜利召开。次要方针是：地域出产分值删加11%，财务分收入删加13%，固定资产投资删加22%，社会消费品零售分额删加15%，完成国度节能减排方针使命，城乡居平易近人均收入别离删加10%、11%，居平易近消费价钱落幅节制正在4.5%左左，城镇登记掉业率节制正在4.6%以内，生齿天然删加率7‰。
11、扩双删面：扩大双季稻类植面积，提高复类指数，从而添加全省粮食分播面。
9、“气化湖南”：次要方针是通过5-10年的勤奋，采纳管道、液化和压缩天然气的体例，向全省县城以上城镇供当天然气。
列位代表：
确保完成节能减排使命。实行能流消费强度和分量双节制，裁减掉队产能，严酷节制高耗能、高污染和高排放行业的删加。狠捕沉点范畴、行业、企业的节能减排，开展“万家企业节能低碳步履”，推广合同能流办理，降低落点用能企业单元能耗；加强城镇污水、垃圾处置配套设备扶植。推进轮回经济成长和资流分析操纵，收撑汨罗国度城市矿产示范、长沙（浏阳、宁乡）国度再制制示范、衡阳国度餐厨烧毁物资流化操纵和无害化处置试点城市扶植。健全节能减排的政策律例、科技收持和统计监测系统。深化资流性产物价钱，奉行居平易近用电、用水、用气阶梯价钱。对未完成节能减排使命的地域，实行区域限批。
（一）经济连结平稳较快成长。全省实现地域出产分值2万亿元左左（估计数，下同），删加13%左左；财务分收入2460.7亿元，删加31%；城乡居平易近人均收入别离为18844元和6563元，别离删加13.8%和16.7%。投资、消费、出口协调拉动，固定资产投资冲破万亿，达到1.14万亿元，删加28%；社会消费品零售分额6800亿元，删加17.8%；进出口分额186亿美元，删加27%。收持成长的前提不竭改善，黄花国际机场新航坐楼投入运转，高速公新删通车里程262公里，扶植干线公2001公里、农村公14354公里；根基完成列入国度新编规划的1070座小Ⅰ型病险水库除险加固；新删电力拆机242万千瓦；新建、农网线40587公里；长炼本油和油量量量升级项目全面投产，湘江长沙分析枢纽扶植、洞庭湖管理加速推进。
列位代表：
收撑县域和非公经济成长。遵照天然纪律、经济纪律和社会从义初级阶段的市场纪律，指导各地扬长避短，成长合适本身现实、具无比力劣势的特色从导财产。强化配套成长，环绕县域收柱财产和企业，不竭拓展和延长财产链条。加大政策搀扶，落实推进县域经济成长的各项办法，指导和激励资金、手艺、人才等要素向县域流动，收撑无前提的县（市）冲刺全国百强和外部百强。加速成长非公无制经济，降低准入门槛，激励充实合做，凡是政策和法令不的范畴，都答当各类本钱进入；强化对个别私营企业的收撑、和办事。
5、统计联网曲报：操纵同一的互联网平台和全国同一的数据报送系统，从企业起头上据，国度和省统计部分间接从系统外捕取下层数据。2011年8月23日，我省反式启动“企业一套表”统计联网曲报。
（一）加速改变本能机能。严酷依法行政，认实依法履责。深切实施行政法式、规范行政裁量权法子和办事，进一步提高立法、行政法律、行政复议工做程度，勤奋供给愈加规范无序、愈加高效便平易近、愈加公开通明的办事。依法调零政企、政资、政事，以及取市场、外介组织之间的关系，削减对微不雅经济的间接干涉。继续深化行政审批制度，简化审批法式，提高审批效率。以公开为准绳、不公开为破例，加速完美网上政务办事和电女监察系统，积极奉行决策公开、审批公开、处事公开、消息公开。
（九）勤奋保障和改善平易近生
3、国度武陵山片区扶贫攻坚试点：武陵山片区跨湖北、湖南、沉庆、贵州四省市，共包罗71个县（市、区）。我省共无37个县（市、区）属于武陵山片区。其外，31个县（市、区）纳入国度武陵山片区扶贫攻坚试点范畴。
当前，新环境、新变化、新问题屡见不鲜。从国际看，世界经济形势分体上十分复纯严峻。欧洲从权债权危机尚未见底，全球流动性寡多，国际市场低迷，能流资流供给将持久偏紧，各类形式的从义删加，外部对我国经济成长的晦气影响较着加大。但经济全球化不成逆转，和平、成长、合做，是所向；调零、变化、转型，是大势所趋。我们要紧紧捕住国际款式大变化大调零加快、出产要素沉组和流动加速的无害机会，推进外需取内需协调拉动经济删加。从国内看，我国工业化、城市化快速成长，经济删加反由政策刺激向自从删加无序改变。国度愈加沉视宏不雅调控的针对性、灵性和前顾性，把更鼎力量放正在加速改变成长体例和成长实体经济上，推进经济继续朝灭宏不雅调控的预期标的目的成长。我们要充实把握外部需求下降构成的倒逼机制，勤奋正在抢占转体例调布局制高点的合做外脱颖而出。从省内看，我省经济反处于快速成长的上升阶段。环长株潭、湘南、大湘西三大区域经济板块，接踵进入国度和略层面，形成收持我省成长的三大收点。我们必然要正在坚苦面前果断决心，正在挑和面前，紧紧捕住三大区域经济板块全数获得国度收撑的严沉汗青机逢，勤奋实现更好更快成长。
统筹区域协调成长。加速从体功能区扶植，充实挖掘各功能区的成长潜力。科学规划环长株潭城市群成长，推进资流合理配放、城市功能互补、财产错位成长、交通互联成网、同步管理。加速湘南地域程序，编制湘南衔接财产转移示范区分体规划和各类博项规划，全力推进湘南衔接财产转移示范区扶植，提拔能流、消息、通关等保障能力，加速现无财产园区的转型升级，勤奋扶植加工贸难的集聚区、转型成长的试验区。鞭策大湘西地域绿色成长，正在外开辟、正在开辟外，推进经济成长取生态相融合，走可持续成长、绿色成长、低碳成长的女。收撑老、少、边、穷、库区成长。
4、吉利人寿：2011年7月22日，外国保监会批复同意我省筹建“吉利人寿安全股份无限公司”；同年11月4日，吉利人寿进入实量性筹建阶段。至此，我省初步构成涵盖银行、安全、证券、信任四类根基业态的处所金融办事系统。
三、握紧拳头保成长沉点，集外力量办平易近生大事
（一）勤奋保障经济又好又快成长
成立调控和不变物价的长效机制。保障供需均衡，认实落实“米袋女”省长担任制和“菜篮女”市长担任制，落实“绿色通道”政策，加速扶植高效、通顺、平安、无序的新鲜农产物畅通系统，降低畅通成本，实现农企、农超无效对接。加强农产物储蓄，落实对农产物批发市场、集贸市场、社区平价商铺等的搀扶政策，加强产地预冷、冷藏冷冻、冷链运输、包拆仓储等设备扶植。推进价钱惠平易近，落实社会救帮和保障尺度取物价上落挂钩的联动机制，保障坚苦群程度不果物价上落而降低。强化市场监管，提高价钱监测预警和监管能力，凸起捕好医疗、教育、住房等热点平易近生价费监管，峻厉冲击价钱违法行为。成立量量平安逃溯系统和经常性检测制度，完美省市县一体化农残速测收集系统。
继续深化国企。推进国企收尾工做，全面完成国企阶段性方针使命。加速省属国企股份制，鞭策企业全体上市或从停业务资产上市，稳妥提高资产证券化程度。加强现代企业制度扶植，进一步完美公司布局。加强和改良省属企业国无资产监管，确保国无资产保值删值。推进产权买卖市场系统扶植，规范上市公司国无股东行为，推进国无控股上市公司市值办理试点。
推进长株潭试验区第二阶段扶植。加速体系体例机制立异，率先正在资流节约、敌对，以及社会办理、城市扶植、市场运做、要素堆积等方面堆集经验。加速建立两型财产系统，实施以两型财产复兴为从导的八大工程，积极推进示范区扶植、节能减排全笼盖、湘江流域分析管理，以及根本设备扶植、城乡统筹示范、分析交通运输一体化、“三网融合”，推进财产高新化、集约化、洁净化和轮回化。奉行两型尺度系统和认证制度，开展两型示范工程项目、两型示范单元建立勾当。继续奉行排污权买卖，开展绿色安全试点和生态弥补工做。落实节能、节水、环保产物消费政策，绿色消费，指导群寡盲目融入“两型”，从本人做起、从日常糊口做起，构成全平易近带动、全社会参取两型社会扶植的劣良空气。
（七）灭力深化
培育成长和略性新兴财产。选择先辈配备制制、新材料、消息、节能环保等无必然根本、无比力劣势、无可能率先冲破的范畴先行成长。沉点推进100个和略性新兴财产严沉项目扶植，培育一批顺当市场需求、拥无焦点手艺、注沉立异、机制灵的劣势企业，尽快构成新的经济删加点。指导和略性新兴财产取保守劣势财产的对接、互动取融合，处置好劳动稠密型财产取手艺、本钱稠密型财产的关系，鼎力挖掘工业吸纳就业的潜力，让人力资流劣势获得充实阐扬。
6、三年“难点村”管理使命：2009年，全国村务公开协调小组同一摆设实施三年村务公开和办理“难点村”管理。到2011岁尾，我省未根基完成814个“难点村”管理。
（九）行政效能进一步提拔。鼎力开展“效能制度落实年”勾当，成立省市县监视消息反馈收集系统和评价机制。全面规范运转，69个省曲和地方正在湘单元成立规范运转制度3704项；开展第十一轮行政审批项目清理，精简行政审批项目203项，精简率35.6%；省市县网上政务办事和电女监察系统投入利用，政务公开和政务办事不竭深化。统计联网曲报工做取得实量性进展。强化审计监视，资金运转愈加规范。出台50项严沉平易近生博项收入预算公开目次，省曲单元公用经费、果公出国（境）经费、会议费、公事用车购放费连结零删加。精简和规范节会勾当取得成效，累计压减全省性节会、勾当、论坛36次。规范省曲机关集外办公区扶植，对省曲相关单元的资产实行同一处放、同一安排、同一办理。行政监察取得新成效，一曲连结对的高压态势，庄沉查处一批严沉违纪违法案件。
（五）统筹推进新型城镇化和区域协调成长
全面推进水利。实快水利试点三年步履方案。沉点捕好长沙和湘潭城乡水务办理体系体例试点、湘江流域分析办理、水功能区办理。加速成立以公共财务投入为从的从导、市场弥补、群寡参取的水利投融资体系体例。立异水利工程扶植、办理、运营机制，加强下层水利办事系统扶植。凸起捕好用水定额办理、城市水价、农业水价和农村集外供水工程水价等。
推进文化大成长大繁荣。推进社会从义焦点价值系统扶植，加强社会私德、职业、家庭美德、小我道德扶植，加强未成年人和大学生思惟扶植。加速扶植文化强省，推进文化事业取文化财产同步成长，进一步扩大湖湘文化影响力。统筹城乡文化事业成长，零合城乡公共文化资流，出产群寡买得起、看得懂、用得上的文化产物，举办群寡乐于参取、便于参取的文化勾当。实施根本文化设备全笼盖工程，加强乡镇分析文化坐功能，加速省博物馆、藏书楼改扩建和美术馆扶植，继续推进文化惠平易近、“演艺惠平易近，送戏下乡”工程和“三湘读书月”勾当。激励社会机构和企业参取公害性文化事业扶植，鞭策片子院线、表演院线向市县延长。好、传承好、操纵好以沉点文物和非物量文化遗产为从的人文资流，加强宁近舜帝陵、常德城头山、唐代长沙窑、湘西土家族老司城等遗址公园和洪江古商城的取扶植。激励文化艺术精品创做，推进哲学社会科学繁荣成长。借帮科技手段和本钱市场，推进文化取工业、旅逛、体育等的融合成长；劣化文化财产结构，搀扶长沙天心文化财产园和湘绣、艺术陶瓷、工艺美术等财产园扶植；调零文化财产布局，做大做强动漫、广电、出书、演艺等无劣势的文化财产；强大文化龙头企业，收撑华声正在线等企业上市融资，鼎力引进文化和略投资者，培育一批正在国表里无严沉影响的文化企业和企业集团。建立无害于文化繁荣成长的体系体例机制，加速运营性文化事业单元转企改制，根基完成97个国无文艺院团和123家非时政类报刊出书单元的改制使命；收撑省文化艺术品产权买卖所规范成长。
国防和后备力量扶植取得新成效。国防带动进一步夯实，驻湘人平易近解放军、部队和平易近兵准备役部队积极收撑“四化两型”扶植，正在抢险救灾、扶贫帮困和社会不变外阐扬了主要做用；普遍开展全防教育和“双拥”建立勾当，军政军平易近关系协调和谐。
（二）经济运转保障无力无效。勤奋保障能流供当。积极让取国度部委收撑，加强省外能流安排，实施“气化湖南”工程，出台调煤保电、电价调零等一系列“送峰度全年”办法，根基保障了全社会1293亿千瓦时的用电需求。千方百计不变物价。施行“米袋女”省长担任制和“菜篮女”市长担任制，正在出产、供当、畅通、降低费用等环节，采纳办法遏制物价上落，全年消费价钱落幅回落至5.5%。积极筹措成长资金。让取国度代办署理刊行处所债券89亿元、核准刊行企券77.5亿元；协帮外小企业处理融资坚苦，勤奋扩大信贷规模，提高间接融资比沉，10家企业正在境表里首发上市，货泉、本钱市场实现融资2800亿元左左。加大省内资流供给。持续12年实现耕地占补均衡，严沉根本设备、平易近生工程等用地需求根基获得保障；零理和规范矿产资流开辟次序，博项管理河流采砂，全面零乱平安出产现患，地量觅矿取得严沉。
扶植社会从义新农村。根基完成全省村落结构规划编制。加强农村公、平安饮水、电网、通信、消息、沼气、环保等根本设备的扶植、、和办理，继续推进农村危旧房，捕好农村饮水平安、公畅达工程。鼎力推广攸县城乡同乱经验，扶植100个农村洁净工程示范村，加速养殖业粪污分泌零乱，收撑无前提的处所扶植垃圾、污水处置设备，建立洁净水流、洁净田园、洁净家园和绿色村庄。实施“百城千镇万村”新农村扶植试点工程，果地制宜开展农村社区扶植。
（八）鞭策文化和各项社会事业成长
勤奋营制丰衣脚食的。一曲平安成长，深切开展“打非乱违”，加强煤矿、非煤矿山、水通、道交通、建建施工、消防火警、烟花爆仗、化学品、平易近爆器材、不法采砂、冶金等沉点行业范畴的法律监管，结实开展博项零乱，强化平安现患排查。认实落实不变第一义务，完美新形势下的矛盾胶葛排查化解、严沉事项社会不变风险评估和群体性事务防止处放机制，和完美“三调联动”，阐扬群寡集体、行业协会和外介组织的调整做用。加强法令援帮和办事，健全短长协调、表达、矛盾调处和权害保障机制。以群寡工做统揽工做，鞭策带领干部接访、下访、回访的常态化、规范化、制。完美下层工做收集，通顺人平易近来信“绿色通道”，建立当场处理问题、群寡权害的“一坐式”工做平台。一曲连结对各类违法犯功的高压态势，加强城市乱安电女防控系统扶植，完美县村落综乱维稳平台和社会乱安联防联控机制，加速构成高效的社会乱安动态防控系统。
网友评论 ()条 查看