文/唐璐璐
五一临近,市民出游热情高涨,最近一周(4月22日—4月28日)关于景区门票的新闻再次登上各大的重要。4月22日,江苏报道,五一期间,包括无锡灵山景区、扬州瘦西湖风景区在内的江苏省19家景区将实行优惠价格门票,最高降价50元。4月27日,江苏省物价局公布全省276家3以上景区门票价格。此次公布的数据显示,江苏免费的各类景区(景点)达到近120家。
景区门票降价或免费的消息对准备出游的市民来说无疑是个利好,但是也有网友在仔细对比之后发现,降价或的多为冷门景区,游客仍难以得到实惠。还有不少网友表示,“名为降价、实做广告”。而热门景区对普通来说,即便降价还是“太贵了”。
根据报道,本次降价的19家景区,省会南京市没有一家景区上榜。解释说,现在南京最贵的定价景点是明孝陵,70元,4的门票是40元,都没有超过国家发改委此次通知中的标准。而最值得一提的是:无锡灵山景区由210元降为170元;无锡影视三国水浒景区(含唐城景区)由220元降为170元;扬州瘦西湖景区由150元降为120元。除此之外,绝大多数社会投资的景区,门票价格仍普遍偏高,如常州环球动漫嬉戏谷达到了230元,武进中国春秋淹城旅游区为180元。
景区门票降价或免费的消息并没有让多少网友兴奋,反而招来一片“吐槽”。@无事就登:还是那么贵。@夏日的么么茶006:好多景点的门票价格涨得太离谱了。网友“禹萱”:除了某些地方厚道,好多都是没人去的不出名的坑爹景点。如盐土大地景区、苏州盘门景区、石公山、徐州窑湾古镇、泗阳南园景区、涟水华夏云锦艺术馆等。
更有直接指出,不少所谓降价的景点,实际是先涨后降。《晨报》报道,早在2007年,国家发改委曾出台,景区涨价频次不得少于3年,而今年恰逢解禁周期,全国范围内很多景区早在旺季到来之前就已经涨价。扬州瘦西湖门票从此前的120元涨到150元,此番“优惠”过后,瘦西湖票价从150元回到120元,降幅与此前涨幅一致。
网友“罗玉洁”:景区降价,力度可以更大点,一是范围上,应该从“冷门景区”扩展到知名景区;二是时间上,至少也应确保在节假日降价,而不是走入“逢假必涨”的怪圈;三是幅度上或者说标准上,应从“轻微”下调、偶尔下调变成公平、科学合理地定价。
事实上,关于景区门票价格的讨论源自3月底近乎引起“”的湖南凤凰古城门票风波。为此,国家发改委4月25日宣布,“五一”期间,实行和指导价的1200余家景区提供优惠票价,整体降价幅度近20%。然而,看似优惠的景区门票,实际却是“数字游戏”和“文字游戏”,网民直呼“玩不起!”
与国外相比,我国景区的门票价格一直偏高,《晚报》报道中指出,世界多国旅游景点门票价格相对于国民收入都比较低廉,有的甚至免票。有网友统计:张家界门票=游3次卢浮宫=游7次美国黄石公园。此外,日本富士山、韩国汉拿山、科隆大全部免费。俄罗斯克里姆林宫门票大约人民币45元。
《京华时报》评论:名山大川是自然的恩赐,人文遗址是历史的积淀,如今却被小众利益团体“占山为王、围城收费、坐地起价”,这既是一种对公共资源的非法占有,也是对低收入旅游权的无情。本应是公共利益的守护者、旅游服务的提供者,却成了参与逐利的“主角”或“军师”,角色错位是景区票价高涨、票价难控的深层次原因。
《法制日报》评论:这种定价机制背后,透出景区权属不明的尴尬——到底是全民所有还是部门所有;定价是市场说话还是拍板。在此背景下,更应关注的是景区定价机制,使之回归公共属性定位。这包括景区定价是否考虑国民收入水平,是否经过严格的调研,最终是否体现了景区的公共属性。由此说来,“玩遍5A景区需2万”并非是一个简单的市场现象,而是一道沉重的民生考题。
中南民族大学旅游管理系教授黄金铸认为,从门票经济多元发展,旅游产业还要过三道坎。第一道坎是完善价格形成和审定制度;第二道坎是周边配套消费跟进,吃、住、娱、购四方面质量提升,第三道坎是加大对旅游产业的财政支持力度。
值得欣慰的是,4月25日,《旅游法》经全国表决通过,明确“利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质”。旅游法对景区门票价格随意上涨行为作出严格,景区拟提高价格的应举行听证会,征求各方意见,景区提高价格应提前6个月公布。相关条款直指当前景区门票价格“说涨就涨”的傲慢。《》评论:这些条款为景区门票价格的管理确立了“公平、”的原则,也增加了控制景区门票上涨的程序,从而使景区门票过快上涨的势头得到遏制。
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