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张家界,不能是旅游城市但不能城市旅游。如何经营好张家界城市旅游,笔者认为首先要经营好这个城市,一是要增强城市的安居乐业力,二是要增强城市的旅游吸引力,发展城市旅游产业。
增强城市的安居乐业力
城镇化率可以反映一个国家或地区的富裕程度。事实已经证明,城市人口越多、农业人口越少,这个国家或地区就越富。2005年2月,联合国人口与发展委员会公布了一份报告,其中有三个时段的数据:1950年,世界城市人口比例为30%;到2007年,世界将有一半人口居住在城市;预计到2030年,城市人口将占全球总人口的61%。而2005年的张家界,城镇人口接近但还没有突破30%。
国家制定的小康水平,其城镇化率是60%,并计划在2020年实现。张家界要实现这个目标,从2005年算起,只能用15年的时间走完世界80年才走完的发展之,这对张家界的城市发展是一个极大的挑战。
笔者认为,城镇化率的提高在于吸纳农村人口,并且要增强城市对农民安居乐业的力。前些年,国家意识到让农民进城的重要性,大力农民进城务工经商。但如果农民仍然只能在农村居住、在农村就业、在农村上学,让他们对城市围而不进、进而不居,那么推进城市化进程将成为空话。
根据世界经验,当一个国家的城市化水平达到30%时,城市化速度将呈快速上升趋势,直到70%才会平稳下来。据此经验看,张家界的城市化水平正处于这个阶段中。但是,张家界从2012年到2013年,城镇化率只提高了1.1%,没有出现理论上的“快速上升趋势”。我们的城市对农民不具有安居乐业的力,应该是主要原因。
增强城市的旅游吸引力
在张家界,有人认为经营城市就是经营城市土地;有人认为经营城市就是把城市规划做好,并确保规划常“新”;也有人认为经营城市就是建房修栽花种草,或者进行旧城;还有人认为,经营城市就是积极参与一系列由上级的“创建”活动,譬如“卫生城市”、“生态城市”、“森林城市”、“园林城市”等的创建活动。然而,这些看法只是经营张家界这座城市的命题之一,并不是经营城市的根本目的。
每个城市有每个城市的特点,也有各自不同的问题。张家界是旅游城市,顾名思义,这座城市承载的主要产业应该是旅游产业。而张家界作为旅游城市的最大问题是,旅游城市不能城市旅游。
因而,笔者认为,张家界发展旅游产业首先要打造城市旅游吸引力。
旅游吸引力是旅游产业之首。如果城市没有旅游吸引力,城市的旅游产业,如餐饮、住宿、城市休闲、城市度假、城市文化体验等旅游服务业的发展便没有原动力。旅游业的吃、住、行、游、购、娱传统六要素,“游”是最基本的,它既是旅游产业,更是旅游吸引力,所有其它旅游产业都因此而衍生。然而,随着游客旅游需求的发展,旅游业的传统六要素已不能满足人们的旅游消费需求。于是,对传统六要素具有辅助、补充、创新意义的,可进一步增强旅游吸引力的新六要素(即“文化、深度、慢节奏、浪漫、精品、”),越来越受到旅游产品开发者的重视。传统旅游六要素与新旅游六要素的结合,正成为旅游业界追求的新常态。
现代旅游吸引力的打造,除了致力于把传统与时尚相结合,追求旅游产业的智能化也十分重要,因此,“智慧(能)旅游产业”应该成为张家界城市旅游产业的新业态。
张家界正在谋划进行的澧水风貌带和旅游产业带,应该是一个在旅游吸引力上下功夫的战略性决策。“两带”的创意谋划,如果能够实现,张家界的“城市中央休闲区”将会形成,城市旅游吸引力将会极大提高,其结果,必将是带动张家界城市旅游产业的规模性发展。
笔者还认为,国务院关于“武陵山经济协作区”的五大战略目标中的“国际旅游胜地”和“城际中央公园”两大目标,非张家界担纲莫属,这也应该成为张家界经营城市的最高战略目标。谋划打造张家界城市旅游吸引力,应该立足于这一高度。
发展城市旅游产业
城市旅游,离不开文化旅游产业的发展。张家界凭举世罕见的自然旅游资源成名,而发展的可持续性,必定离不开文化。如何赋予张家界这个旅游产品更多的文化含量?笔者以为:“挖掘、整理,提炼、创新”,可以回答这个问题。
综观这些年张家界在历史文化方面以及在旅游文化创新方面的研究,有以下文化可以融入张家界的城市旅游产业的发展之中:澧水文化、庸国文化、屈子文化、土家民族文化、农耕文化、包容文化、隐逸休闲文化、旅游文化。在旅游的“吃、住、行、游、购、娱”传统六要素中和“文化、深度、慢节奏、浪漫、精品、”新六要素中,融入上述文化,张家界将不再是“旅游城市不能城市旅游”。
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