红网张家界站3月1日讯(记者 金亚平 张潘)3月1日，张家界市委扶贫开发暨全面建成小康社会推进会召开，总结全市扶贫开发和全面建成小康工作，对脱贫攻坚和全面小康工作再动员、再部署、再加压、再推进、再发力。市委杨光荣强调，全市上下要进一步深刻领会中央、省委扶贫开发重要会议，以全面建成小康社会为总揽，全面了贫攻坚的形势和任务，要求和部署，机制和措施，举全市之力，真抓实干，确保如期完成脱贫攻坚任务。市委副、市长刚主持会议。
市级领导刘革安、汪业元、杜芳禄、余怀民、刘绍建、刘群、杨昌永、袁美南、严龙出席会议。会上，市委副刘革安就建制村合并工作进行了动员，市委常委、常务副市长杜芳禄了2015年“四基工程”、驻村帮扶、全面小康工作的表彰通报，各区县递交了脱贫攻坚责任状。
杨光荣指出，“十二五”以来，全市共减少贫困人口22.56万人，走出了一条具有张家界特色的扶贫开发路子。但是，截至2015年底，全市还有426个贫困村和19.6039万名贫困人口，在脱贫难度不断加大，农民持续增收困难，发展基础薄弱的情况下，要在2020年实现全部脱贫，任务十分艰巨。省里也明确了四个区县的脱贫摘帽期限(武陵源区2016年，永定区、慈利县2018年，桑植县2019年)，全市上下一定要有时间意识、目标意识、责任意识，要有紧迫感、感、奋进感，全力攻坚拔寨，确保决战决胜。
杨光荣强调，如期完成脱贫攻坚任务，要依靠精准扶贫。各级各部门必须严格按照习总提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求和市委出台的《关于实施扶贫攻坚五年行动计划(20152019年)的决定》、《关于贯彻落实中央省委重大决策打赢脱贫攻坚战的实施意见》以及《脱贫攻坚“五基工程”行动计划》、《“阳光障工程”行动计划》和《大力推进旅游精准扶贫行动计划》的要求和部署，在思想上真正重视起来，切实落实领导责任，真正抓紧抓实，确保实施方案和各项政策举措落地生根、见到实效，实现贫困人口真正脱贫。
杨光荣指出，这次会议出台的《关于贯彻落实中央省委重大决策打赢脱贫攻坚战的实施意见》以及《脱贫攻坚“五基工程”行动计划》、《“阳光障工程”行动计划》和《大力推进旅游精准扶贫行动计划》是一个整体性的政策框架，是做好新时期扶贫开发工作的的行动总纲、路线图和任务书，要深刻领会和把握好相关要求和部署。《实施意见》是今后几年全市脱贫攻坚工作的行动总纲和基本遵循，“五基工程”行动计划、“阳光障工程”行动计划和旅游精准扶贫行动计划充分体现上级要求，适应扶贫开发工作阶段性特征，抓住贫困人口脱贫的核心内容和关键环节，是我们扶贫攻坚的工作重点、主攻方向、重要载体和特色所在，全市上下必须抓紧推进和落实。全市各级各部门要按照时间节点任务要求，制定相应的实施方案，倒排工期，台账管理，挂图作战，聚焦发力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。杨光荣强调，要强化脱贫攻坚的机制和保障，打赢脱贫攻坚战，必须在组织上切实保障，行动上积极主动，措施上扎实到位，才能确保各项任务顺利完成。要进一步落实工作责任，完善工作机制，广泛组织动员社会力量参与扶贫开发，构建大扶贫格局，加大宣传力度，营造精准扶贫攻坚良好氛围。
杨光荣强调，抓全面小康建设就必须抓扶贫攻坚，抓扶贫攻坚就是抓全面小康建设。张家界作为少数民族地区、贫困地区、老区、武陵山区，自然条件和区位条件相对较差，发展基础薄弱，发展的内生动力不足，经济欠发达特征明显，农村贫困现象依然严重，到2020年与全国同步建成全面小康社会面临许多严重困难和严峻挑战。全市各级党委和各级干部必须认识到所肩负的责任和任务，不断深化认识，强化措施，持续加力，坚定有力地把全面小康建设事业不断推向前进。今年是全面建成小康社会决胜阶段的重要年、关键年，全市上下要紧咬“力争全省进位、确保湘西率先”的总目标和具体目标值，强化弱项、补齐“短板”，久久为功，善作善成，全力打好决战决胜的攻坚战。
就全市建制村合并工作，杨光荣强调，并村工作相对合并乡镇工作而言，调整面更广，涉及到的热点、难点、问题也更多，能否按期完成任务，关键在领导干部，关键看责任担当和工作水平。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，加强组织领导，部门要协同协作，严明纪律，稳定稳步地抓好这项工作。
杨光荣强调，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会是硬任务、硬责任，是歼灭战、攻坚战。全市上下要增强责任感和紧迫感，在市委、市的坚强领导下，以更加优良的作风和更加有力的措施，勇于担当，坚定意志，众志成城，攻坚克难，确保如期实现脱贫任务、同步建成全面小康社会。
刚要求，全市各级各部门要高度重视、认真学习、领会、宣传、贯彻、落实好会议以及一系列文件，进一步统一思想、提高认识，明确工作目标、标准、时间节点，坚定信心，带领群众，迅速掀起脱贫攻坚和全面小康建设的热潮。要优化配置好各类资源，整合、管理、用好扶贫资金，拓宽融资渠道，注重项目建设、组织建设。要严格考核督查，进一步完善市对区县、区县对乡镇扶贫和小康建设绩效考核办法，确保各项目标任务落地生根。全市上下要创新思路，强化举措、狠抓落实，鼓足干劲，奋力冲刺，打赢脱贫扶贫攻坚战，加快建成全面小康社会。
其他在职市级领导，区县委、区县长，区县委和区分管领导，各区县扶贫办、驻村帮扶办、小康办主任及民政局长，市直及驻张正处级以上单位主要负责人，市直及驻张单位驻村帮扶工作队队长，市扶贫办、市小康办负责人，各乡镇(街道)党(工)为参加会议。
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