近年来,张家界市政务服务中心以“优化营商”为抓手,努力做好简政放权的“减法”,强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”,着力高位推进、科学统筹,结合自身实际,不断激发市场活力和社会创造力,以更优的营商推动张家界市经济社会高质量发展。
“听说现在村里可以直接办老年人优待证,我直接带个身份证就过来了,不到十分钟就帮我办好了,现在办事真方便!”慈利县南山坪乡梁山村72岁的枝连声称赞。
为推动基层服务“就近办,”促进审批服务下沉,开展基层公共服务一门式全覆盖工作,张家界市公布《张家界市村(社区)高频政务服务事项“就近办”目录(第一批)》,明确老年人优待证、生育服务证、林木采伐许可证等32项高频事项在全市村(社区)可办,明确了直接办、帮代办情形。创新推行“一枚章”审批,确定率先对老年人优待证、生育服务登记证、就业创业证、林木采伐证4个高频事项推行村(社区)直办,为所有村(社区)统一配置行政审批局钢印并逐村编号,统一配置高拍仪、证件打印机;手续经由相关职能部门网上审核同意后,由村(社区)加盖行政审批钢印后颁证。按照“减时限、减环节、减材料、减跑动、减费用”要求,全面优化简化全市各部门内部、跨部门审批环节和业务流程,在省一体化平台上统一公布,接受社会监督,审批更加“透明化”。
与此同时,张家界市政务服务中心按照“取消一批、承接一批、调整一批、下放一批”原则,对行政清单实行动态管理, 不断规范行政运行,推进“瘦身”。自2014年9月以来,张家界市分10批次对市本级行政审批事项进行了动态调整,共取消29项,下放至各区县90项,调整71项,承接、增加32项,暂不列入91项,调整71项,并全面取消非行政许可。2019年以来,在“互联网+政务服务”一体化平台上对事项进行线上调整,注重上下沟通衔接,做好业务指导以及事中事后监管,确保基层对下放的事项能够接得住、办得好。
“窗口工作人员服务热情、业务熟练,原想着今天只能受理业务,没想到竟然有一半的门店都拿回了新证,剩下的也安排上了明确日期,非常感谢!”来自湖南怀仁大健康产业发展有限公司工作人员为市政务服务中心送来了锦旗。他告诉记者,公司因近期刚更换了名称,又进行了诸多门店人员调整,在各地办理许可的要求和进度各不一样,其中在张家界市办理的业务是又快又好。
据了解,全市范围内实施“证照分离”,向社会发布了35项“证照联办”事项清单,“多证合一”实现涉及21个部门的37证合一。对涉企经营许可事项实行清单管理,对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”模式进行分类管理,实现全覆盖,为企业进入市场提供便利;全面推广电子营业执照,申请人完成公司设立登记并在线领取电子营业执照,实现公司登记“零跑动”,凭电子营业执照即可办理后续税务、社保、银行开户等企业开办事项,为企业开办减少办事环节;进一步精简文书表格,减少填报事项,完全取消无法律法规依据的证件,实现了材料“四合并、三整合”;通过流程再造、信息共享、优化办事相关手续和环节,张家界市已将企业登记注册压缩至1个工作日。截至2020年9月底,全市市场主体突破10万户大关累计达到100244户,较去年同比增长10.53%,注册资金达到1827.52亿元。
张家界市本级和各区县实现了全省统一的47个工程建设项目审批事项在省工改系统的全覆盖,全市新增立项的房屋建筑和城市基础设施建设项目实现100%进网入库;联合审图严格控制在的13个工作日内,基本实现了施工图审查与服务对象零见面;目前,市经开区、慈利县工业园、桑植县工业园三个园区入园项目能够享受到区域评估的红利。市铁塔公司、张家界分公司,市自来水公司、市中燃公司、国网张家界分公司等单位已完成工改系统入驻;制定了市投资项目联合审批中心升级方案,调整和设置窗口,推行“一窗”综合服务。截至2020年9月底,全市通过省工改系统受理的房屋建筑和城市基础设施建设工程审批事项共1386件,通过省工改系统办理的762件。
在张家界市政务服务大厅,代表联络站每周二上午8:30至12:00准时有市、区县代表坐班接待,开展联络工作,对法律法规政策进行宣传,收集、整理、转办群众意见和,监督相关职能部门依法行政,推动提升行政服务效能,优化营商。代表联络站的设立,将进一步促进代表密切联系人民群众,真正打通联系群众“最后一公里,”不断提升人民群众满意度。
据了解,全市聘请了10名代表、政协委员和企业家代表作为营商监督员,在全市建立了50个营商监测点,建立和完善营商信息采集监测体系,加强对全市营商的监督和问题线索的搜集。今年以来,共交办问题线条正在办理外均已办结。
我的泼辣女老板
代表联络站的设立只是强化监管“加法”的一个缩影。张家界市开拓创新,以系统平台为依托,以专项行动为契机,以健全监督评价体系为基础,不断推进“智慧管监”,着力提升提升行政效能。截至2020年9月底,张家界市“互联网+监管”事项认领率、清单填报率、风险线%,监管数据覆盖率市级排名第二、县级排名第一;已编制完成80亿元投资款的“清零即挂地”工作方案,建设用地许可、建设工程许可两项许可办理时间由法律的25个工作日压缩至5个工作日,企业开办已实现“零见面”;落实“好差评”制度,全市“好差评”评价数量29078条,满意率100%。
走进张家界市政务服务中心大厅,“一件事一次办”专窗映入眼帘,市政务服务中心综合服务大厅20个部门共计245项政务服务事项实现“一窗通办,”、人社、不动产、纳税、住房公积金、等部门共计469项事项实现“一窗”分类受理,水、电、气和有限电视等投资建设项目实现并联审批,基本实现线下“只进一扇门。”
好的营商,就是能让企业和企业家卸下思想包袱、创业。市政务服务中心以“一站式”为标准强化集成服务能力,不断创新服务方式。网上办、预约办、帮代办、容缺办、减证办的五项举措,通过“不见面审批”、绿色通道、特事特办、信用承诺和清单管理的方式,努力为企业群众提供更加高效、优质的服务。
同时,张家界市政务服务中心还完善政务公开和自主服务专区功能,自助服务终端实现“有房/无房证明”、个人征信查询、交通违规查询办理及公共服务事项(电、燃气、部分学费)自助终端缴费等功能。全市共建成78个乡镇(街道)便民服务中心,1026个村(居)便民服务代办点,并明确了下放的服务事项,基于政务服务一体化平台,实现省、市、县、镇(街道)、村(社区)五级联动。
张家界市一体化平台与部分省级业务系统、全部市级业务系统完成对接,全市20个无自建系统部门直接使用一体化平台;“指尖政务”建成了以门户网站为主的网上政务服务渠道,不断优化“张家界政务通”微信号线上服务功能,开发上线了移动审批服务APP,实现了移动端审批和精准推送。“互联网+政务服务”一体化平台二期续建项目已纳入到我市2020年度“智慧城市”建设中。
疫情期间,张家界市第一时间组织专人汇编了《应对疫情国家、省、市支持性政策汇编》,并开展“送政策入商会”“送政策入企业”活动,以纾困惠企政策为支撑助力“六稳六保”。截至目前,全市共兑现税费优惠9563.81万元。全市24项复工复产政策兑现实现“一件事一次办”,2020年9月底,全市共累计办件24155件,惠及企业10630家。
陌上花已开,君可缓缓归。从深化商事制度,市场准入壁垒,到推进投资项目审批,再到提高效能…一个个便民利企措施,正在积极助推我市营商优化跑出“加速度”。
网友评论 ()条 查看