为了探索我市企业对外投资工作，落实“走出去”战略方针。2010年1月7日至20日，由湖南省商务厅组织省内相关企业、各地市州外经工作人员对泰国、老挝、工商界和我驻外使（领）馆、境外商会和湖南境外企业进行访问考察。通过此次考察，了解了境外企业运行情况，掌握了境外企业运行中的困难和问题，对于推动省内企业“走出去”，完善我省对外投资策略有着积极的作用。现将有关情况汇报如下：
1月8日，代表团拜访中国驻泰国大，经商务处了解泰国投资及政策、交流我省企业在泰国投资经营情况。随后参加了由泰国湖南商会举办的泰国工业园招商推介会。会后，前往巴真武里府出席泰国甲艮武里工业城湖南工业园奠基仪式。湖南工业园位于泰国巴真武里府甲艮武里处城内，离曼谷中心150公里，离泰国港口5公里，离越南60公里，水、陆、空交通十分便利，工业园总开发面积为3平方公里，第一期开发1.5平方公里，滚动式发展，土地已平整完成，水电、公通讯等基础设施都已具备，并已获得泰国投资局（BOI）政策优惠，整个园区计划分五大区进行规划布局：a、纺织服装工业园区。泰国工业基础薄弱，重工业几乎是一片空白，轻工业刚刚起步；b、家电电子工业园区；c、轻工机械制造园区； d、建材冶金工业园区；e、生活配套设施区。
1月10日，代表团抵达老挝首都万象，出席了老挝人民国万象市公和占巴塞省跨湄公河桥梁工程项目总承包合同签约仪式，签约双方是湖南省交通规划勘察设计院和老挝公共工程与交通运输部，合同金额8700万美元，这是我省在老挝的第一个工程项目。
1月11日上午，代表团就万象市区市场进行考察，贸易市场销售的轻工产品、日用品等均是从中国进口，其中部分是湖南企业生产的。在三理商贸城中国商会会议室，听取了中国商会湖南分会、中国驻老挝经商务处、老挝中国商会、中华理事会议代表等介绍老挝情况，6家湖南在老挝企业代表分别介绍了本企业的运作情况和发展展望，经商务处陈汉卑参赞详细介绍了老挝投资，特别是对湖南企业今后在老挝如何做大做强提出了很好意见。
1月11日下午，在参观湖南企业家卿济康开办的红木工艺品展示中心和老挝湖南商会办公地点后，代表团就驱车前往万象市巴恩县实地考察湖南企业投资兴办的石棉瓦厂和电视装配厂，代表们详细了解了两个企业的生产情况，对他们利用国内剩余产能开拓东盟市场做法给予了充分的肯定，希望他们加强管理，提高品质，创出自己的品牌。
1月14日，代表团拜访了我国驻悉尼经商务室，与商务部领导傅浩秒就投资、湖南在澳企业基本情况交换意见，傅浩秒谈到在投资有利的方面是：有健全的法制、廉洁的和完善的法律、金融和咨询服务体系，外国企业地位一律平等，但对中国企业而言不利的方面是：对国有企业准入有政策，环保劳工标准太高，工会庞大，过高本国就业，审批没有时间等，他希望湖南企业进入之前，聘请专业的咨询服务机构进行市场、风险法律方面的调查和评估，不要盲目投资。
在贸委会（AYSTRADE）拜访时，代表团与贸委会唐华女士进行了座谈，唐女士对湖南在投资的企业很了解，为我省企业进入市场给予了大量帮助，并就国内企业在投资应注意事项。提高并赠送了一些宣传资料。
1月15日，在经过4多半小时的飞行后，代表团来到北领地首府市，实地考察湖南有色收购的堪帕斯公司矿区及冶炼厂，因为正值雨季，矿区没有开采，代表团在湖南有色公司负责人及澳方技术负责人的陪同下，了解冶炼厂的情况。该冶炼厂将铜、铅、铁矿石进行处理后，得到精铜和镍铝合金，现在公司正利用雨季积极检修设备设施，不久将能实现镍铝分离，获取更高的效益。
1月17日，代表团离开，又来到布里斯班，代表团与中联重科公司全体进行座谈，中联重科负责人在会上汇报了境外企业运作情况，该企业在境外就贸易和融资租赁相结合、相互促进的方式取得了很好的效益。
1月19日，代表团经过长达10小时飞行抵达，三一集团（中富分公司）公司负责人汇报了相关情况。该公司在融资市场上市后，已取得了投资翻番好成绩。
（一）通过考察泰国湖南工业园、老挝市场和湖南在老挝的投资企业，加强了与泰国、老挝各方及投资企业联系、沟通，对泰国、老挝市场有了认识，对企业走出去、走进东盟有着指导作用。
1、泰国湖南工业园对省内“走出去”企业发展有明显推动作用。近几年来，湖南企业到泰国投资兴业的越来越多，我省现在泰国注册的企业有500多家，经商的有200多家，主要生产销售建材、机电、机械、汽车、摩托车、服装、箱包、百货、化工和农副产品加工等行业，2009年生产销售总额达14亿美元，实现利润1亿多美元。
泰国投资较好，泰国拥有完备的投资法律法规体系，并设有专门主营投资的部门泰国投资促进委员会（BOI）负责制定投资励优惠政策，为投资者提供协助服务。泰国是《纽约公约》的签字国，执行境外仲裁结果。现行的励投资政策及条例于2000年8月1日签署公布，其具体内容一直随着经济形势的发展不断调整，如取消对落后行业、饱和行业的促进条款，增加新兴行业的优惠条款。泰国鼓励外商投资的优惠政策分为区域政策和产业政策。区域政策分为，按各区的人均收入和基础设施情况，把泰国自内向外分为三区，以曼谷为中心，向外扩展，越向外围投资政策越优惠，主要体现税收扩展，即投资企业享有以下税收优惠：一是免缴或减半征收进口税；二是免缴法人所得税；产业政策分为：促进投资条例就行业优惠从过去的制造业转向了农业和农产品加工工业，科技和人才开发领域，公共事业和基础服务业以及环保和预防污染项目上，这类项目属特别重视项目。
泰国兴办湖南工业园时机成熟，条件具备。泰国森林资源丰富，开发潜力大。泰国自然资源比较丰富，锡、锌、石膏和煤矿是泰国最重要的矿产资源，泰国工业基础相对薄弱，发展空间大，泰国农业开发互补性强，农业曾是泰国的支柱产业，如香米、木薯、橡胶、鱼类产品。
泰国实行以国王为元首的制度，泰国政局尚未稳定，不确定因素很多，但从总体上看，没有对经济、社会造成明显的打击，泰国进出口贸易继续保持活跃，整体社会比较平稳。
老挝工业发展水平很低，基本没有工业。90%以上的生活制成品和生产资料要进口。老挝绝大多数供需品来自中国商品，从日常生活的服装鞋袜、塑料制品、洗涤用品、妇女用品、厨房用品到生产用的建材产品、机械设备、农机产品等。
老挝有着丰富的自然资源是湖南企业境外投资矿产的理想之地。老挝有着三大优势：一是矿产资源，蕴藏量较为丰富的钾盐、铝土、铜、铁等矿产资源都是我国经济发展短缺的资源；二是水利资源。据了解，水利资源可开发的潜力相当可观，装机容量可达2000-3000万千瓦，目前仅开发7%左右；三是土地资源，估计可耕地面积为800万公顷，现只利用10%，土壤、气候条件好，适合多种经济作物生长。
现在是投资老挝的工程承包市场的好时机，老挝基础设施薄弱，全国没有一条高速公，柏油道通车里程仅有3694公里。电信、自来水、电力三项的普及率也很低，远远低于发展中国家最低水平。
（二）在调研湖南企业投资中，掌握了基本情况，扩大了我省企业对投资开发合作的潜力和空间
地广人少，铁矿、铀矿、煤矿、铝矿、金矿、铜矿等储量或产量位居世界前列，都是我国急需矿种。据测算，全铁矿储量400亿吨，已探明品位的在62%以上。西铝土矿产量占全国的65%，已探明储量近40亿吨。昆士172万平方公里400万人口，优质煤炭资源丰富，已探明近330亿吨，一半适合露天开采。
对现有矿产储量、分布及矿权登记资料在网站上公开发布供投资者查询。由于地质原因，矿产资源储量大，埋藏浅，适合大规模开采，制约矿业开发的主要因素在于港口、码头、铁、公等基础设施不配套，巨额基础设施投资只有国际上大财团才有实力大规模开发，中小矿业只有在港口、道条件配套较好地区寻求发展。是联邦制国家，矿业开发的许可权在州一级，具有较强灵活性。
我省现在共有11家企业，中方投资额11.58亿美元，主要是湖南有色、华菱集团等国有企业。通过四种形式投资开发：一是对矿业公司注资入股；二是直接从证券市场收购矿业公司；三是收购当地公司矿权与之合作开采；四是在澳注册公司通过投标收购等方式取得矿权。目前这11家境外企业运行良好。
在环保、劳工、技术标准等方面门槛高，但稳定，投资好，法制健全，市场，信息透明，投资风险小，适合有实力的大企业进行战略投资。
近年来，为了引导企业更好更稳、更快地“走出去”，国家相继出台一系列优惠政策，省也先后制定了一些鼓励企业“走出去”扶持政策，走出去企业越来越多。特别是在老挝和泰国相继成立湖南商会后，湖南企业加强团结和合作，商会为湖南企业和老乡解决了不少问题，不少中小民营企业到东盟投资兴业信心增加了，老挝泰国国土面积不大，人口不多，但湖南人近5万人在经商办企业，年销售额达30亿美元。
境外投资，不能盲目。要有先前考证，企业在对外投资或开展贸易前，一定要做好对目前市场的可行性研究，特别是对目的地国家法律、法规和政策要做深入的了解，如老挝，虽然法律法规基本完善，但在执行中存在有法不依、执法不严的问题。这样的发达国家，法律法规很完善，但每州都有自己法律，在投资前要聘请专业咨询机构做可行性研究客观评估潜在风险，制定应对风险预案。国内企业到境外投资一定要获得中国和目的地国家有关部门的核准，规范经营严格遵守当地的法律，规避给企业带来的风险、损失。
二是要加大宣传力度。组织有关企业特别是有实力的民营企业，赴东南亚参加有影响的经贸活动，考察了解投资贸易政策，营造走出去的良好，引导和帮助更多企业走得更稳、走得更远。
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